有关部门采取系列措施,减少被动吸烟——禁烟圈不断扩大

 

日本全国5月31日是世界禁烟日。下决心只在这一天戒烟的瘾君子恐怕为数不少,但在每天都似禁烟日的世界禁烟大潮中,令他们深感无容身之地。中国、韩国、台湾、泰国、俄罗斯、欧美各国均已通过了「禁烟法」。日本虽晚了一步,但也出台了控制香烟危害的法律。

「增进健康法」在2002年7月制定,2003年5月1日开始实施,其主题是:面向高龄化社会,国民应加强自身的健康管理,努力促进自身健康。另外国家、地方自治体、人口密集设施的管理者等也应积极配合。其中,特别强调的是第25条所规定的「防止被动吸烟」。

一支香烟的烟雾中,含有40种致癌物质(0.5-1.0mg)。有报告指出:女性如果1天3小时以上被动吸烟的话,可从她的子宫颈部验出致癌物质,子宫颈癌的发病率将增加3.4倍。为此,当务之急是完备防止被动吸烟的法律。

以往含糊不清的被动吸烟加害者,被明确定义为,公共场合的管理业主,而非那些吸烟者。法律实施后,不仅国家机关、公共设施、人口密集设施的管理者都将被迫采取对策。

学校、美术馆、百货店、咖啡馆、饮食店、酒店、娱乐设施、演唱会场等人口密集场所都属此法律的实施对象。目前这些场所中,设置吸烟处,将吸烟者和不吸烟者分开的地方还很少。今后,所有设施为了防止被动吸烟,必须实行彻底隔离,或采取全面禁烟措施,如未执行的,均属违法。(只是没有处罚条例)

此法律最先见到成效的是,首都圈大型私营地铁公司联手在车站内实行全面禁烟,成为一大话题。虽然也可选择完全隔离,但考虑到隔离设备所需花费的人力物力,全面禁烟则省力多了。

大阪府摄津市和兵库县加西市等一部分自治体,宣布在市管辖设施内实行全面禁烟。学校内的禁烟活动也逐渐展开,东京都世田谷区正开展指定全面禁烟模范校活动。

为保护东照宫等世界遗产及市内自然环境,枥木县日光市实施了「日光市美化都市环境条例」,在日光市内禁止随地乱扔香烟头,及在文物周围边走边吸烟。

东京都交通局也呼吁在汽车站实行禁烟,东京都千代田区通过2002年10月实施的「生活环境条例」,广泛阻止了在马路上的被动吸烟。(在区规定禁烟地段吸烟者将被处2000日元的罚款)。虽然也有人批评此条例是将公德作为条例来强制实行,但都内的杉并区、品川区紧随其后采取相同措施,福冈市和富山市也打算在2003年度实施有关防止被动吸烟条例。估计这些举措将波及到更多的自治体。

按瘾君子的说法,香烟有利于消除精神压力而不愿戒烟。但他们的行为却成为不吸烟者的压力。因此,限制吸烟后,在全社会内也有必要采取措施来缓和、消除造成精神压力的主要原因。

参考网页:
http://www.mhlw.go.jp/topics/tabacco/main.html/

【作者】富田行一(TOMITA, Koichi) / 东亚环境信息发传所(East Asia Environmental Information Express Messenger) / 写稿 /  [J03052802C]
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市民太阳光发电站竣工

汉城特别市 位于汉城市钟路区付岩洞“NAMU(树木的意思)学校”里的太阳光发电站在4月14日竣工。由于该发电站是投入民间资金以销售电力为目的的国内首座市民发电站,可谓它开创了可再生能源运动的新局面。去年“能源代案中心”35名会员筹集2900万韩元建设该发电站。发电站的发电容量为3kW,月平均发电总量为300kW。大城市100平方米大小的公寓月平均电力消费量为150~200kW,因此该发电站能向两户家庭供电。到目前为止,政府为了宣传可再生能源的效果受理偏僻的岛屿地区或环境运动联合等机构的申请,补助太阳光发电机建筑费用的70%,可是这些发电站都是自发自用的,而不是以销售为目的。

“能源代案中心”建设该发电厂的原目的就是销售。去年9月韩国政府修改“代替能源促进法”,允许个人用太阳光发电技术生产的电力可销售给电力公司。“能源代案中心”将在5月23日召开中央和地方政府官员以及设备厂商等有关专家参加的会议,探讨有关制度的改善。他们还有计划在首都圈增建4~5座市民发电站,并向有意建设发电站的一般市民提供咨询服务。该中心的Lee sang hoon事务局长说“目前政府垄断电力的生产,因此人们只好消费政府提供的电力。这样我们永远解决不了接连不断的有关能源浪费、核废弃物处置场选址等问题。

【作者】黄惠仁(HWANG, Hye-In) / 市民环境信息中心(Citizens’ Information Center for Environment) / 韩民族日报 2003/5/14 www.hani.co.kr /  [K03052802C]
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未经当地住民同意,西表岛度假村工程强行开工

 

东京4月19,20日的地球日活动中,我们“东京・开创西表未来协会”也在东京代代木公园的会场里设立了展台。我们在展台帐篷的四周竖起了很多面旗子,上面用黑笔写着一行大字:“西表岛情况危急”。 参观者热心的听取了我们关于现在岛上所发生的事情的说明,并纷纷签名对我们的活动表示支持。到底什麽情况危急呢?在亚热带森林茂盛的西表岛上栖息着很多濒危物种红皮书上有记载的稀有动植物,然而开发商却与自然共生的呼声逆道而行,将在岛上建造4层楼高的度假村酒店。

八重山群岛位于日本列岛最南面的琉球群岛的最南面,而西表岛则是其中的一大主要岛屿。从西表岛以西200公里处就是台湾。从地理条件来看,该岛的自然和文化无疑是东亚地区的宝贵财产。西表岛岛内覆盖着大片亚热带森林,森林中栖息着岛上的特有物种,西表山猫。它是当年琉球群岛从中国大陆板块中分离出来后,经过独自进化而来的。除了西表山猫以外,岛上还栖息着其它特有生物。

Unimat房产商计划在冲绳最大河流“浦内川”河口处的白沙海岸地区“托多马里海滨”建造度假村。那里生长着茂盛的红树林,并且还有丰饶的海涂和沙滩,风景优美。

据铃木寿之先生介绍,在浦内川里栖息着14种环境省红皮书上指定的属于濒危物种的鱼类。像这样栖息着如此之多濒危鱼类的河流,在日本还没有第2条。而河口处是这14种鱼类幼苗重要的繁殖生长地。如果在这里建造饭店,河口处无疑将受到排水污染,如此一来极有可能造成珍稀鱼类生长环境的破坏。仅从这点来看,也有必要在工事开始之前,进行严密的环境调查。然而冲绳县和竹富市却未经调查就批准开工,他们认为,建设工地不在开发受到严格限制的国立公园的范围内,而且该地区也在都市规划区域外,20公顷以下的开发没有作调查评估的必要。

可是,开发地虽然是在国立公园外,但是那里生长着众多稀有动物的事实不容否认。如果行政部门和开发商不进行调查评估,当地居民将不得不在学者和NPO的协助下独自开展调查,对不负责任的开发工程进行监督了。

栖息在度假村建设地区的黄缘盒龟。主要生长在石垣岛和西表岛。(出自“东京・开创西表未来协会”主页)

【作者】山本真人(YAMAMOTO, Mahito) / 东京・开创西表未来协会 / 写稿 /  [J03052801C]
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中国社会团体开展评选国树国鸟国花的工作

中国林学会正在会同中国花卉协会和中国野生动物保护协会一起开展评选出国树、国鸟、国花的工作。

中国全国  据中国国家林业局消息,中国社会团体——中国林学会正在会同中国花卉协会和中国野生动物保护协会一起开展评选出国树、国鸟、国花的工作,评选出的结果将报请全国人民代表大会审议,通过之后向世界公布。

树木和花鸟是造福人类的天使;特定的树木和花鸟寄托着一个民族的思想情感和志趣。世界上的许多国家都有通过立法程序,确定国树、国鸟、国花,作为国家形象和民族精神的象征。中国是一个历史悠久的文明古国、动植物资源大国。评选出国树、国鸟、国花是中国广大公众多年来的一个愿望。

  在上世纪八十年代,中国曾经举行过类似的评选活动。仁者见仁,智者见智,众说纷纭。国树评选中有银杏与松树之争、国花有牡丹与梅花之争、国鸟有丹顶鹤与红腹锦鸡之争。由于当时条件所限,评选的争论一直没有结果。现在重新开展的评选活动,引起了社会的众多关注和厚望。纷纷表示,希望这次的评选活动能够广泛征集民众意见,在公众了解掌握相关知识的基础上进行评选。通过评选活动,进一步形成全社会关注森林、关注生态建设,关注环境保护的良好风尚。


争相斗艳的候选国花——牡丹花与梅花

【作者】陈 琨 / 中日韩环境信息共享中国志愿者小组 / 寄稿 /  [C03052801C]
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容器包装循环利用法的全面施行动用了大额税收

 

日本全国自2000年4月开始全面施行的(注1)的容器包装循环利用法,是为了削减不断增加的容器类废弃物、推进塑料瓶和玻璃瓶、纸容器和塑料容器的再循环利用而制定的法律。这项法律分别规定了容器和容纳物的制造厂商、自治体、消费者等的职责,自治体负责分类回收、搬运、保管,容器和容纳物的厂商则负担再商品化的所需经费。

全面施行已经过了3年,由于长期的不景气陷入财政危机的自治体,指出容器包装再循环利用法中对厂商和自治体的负担比率的规定不合理,自治体负担金额过大,要求修改此法。

但意外的是,公开废弃物处理和再循环利用费用的自治体很少。因此,“要求修改容器包装再循环利用法垃圾研究会”(以下简称“垃圾研究会”)与自治体议员和市民合作,为了建立有关自治体废弃物处理费用的“废弃物会计”,收集了2002年度(注2)中约160个自治体的有关数据,编订了《成长中的“废弃物会计”-应该知道的自治体再循环利用费用》。

类似的有关废弃物的详细数据的公开尚属首次。通过收集到的66个自治体(人口总计1500万人)的详细数据,我们了解到,根据容器包装再循环利用法,企业的负担是36亿日圆,而自治体的负担却高达131亿日圆,占总比率的70%。据此初步推算,全国3200个自治体的负担额约是2113亿日圆。

同时,一次性容器再循环处理的费用大部分来自自治体的税收,而再利用容器的费用却由企业全额负担。对于企业来说,直接负担的费用很低,从而鼓励了他们使用环境负荷较高的一次性容器。

为了改正以上诸问题,垃圾研究会和生活协同组合计划开展署名活动,以推进容器包装再循环利用法的修改。

(注1)容器包装再循环利用法的最初实施对象为塑料瓶和玻璃瓶,2000年4月起开始全面实施,实施对象中增加了纸容器、其他塑料容器等。

(注2)因为数据的统计工作需要2年以上的时间,所以2002年开展调查时的最新数据是2000年的数据。数据统计所需时间之长,也是今后的课题。

(注3)日本的自治体大约有3200个,但提供数据的160个自治体大部分是大城市中的自治体,因此人口数相当于日本总人口的4分之1。

【作者】广濑稔也(HIROSE, Toshiya) / 要求修改容器包装再利用法垃圾研究会 / 写稿 /  [J03052803C]
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国际生物多样性日纪念日 中国民间环保组织联合发出倡议书 《抗击SARS,保护生态》

5月22日,国际生物多样性日纪念日之际,中国50家民间环保组织联合发出倡议书《抗击SARS,保护生态》。

中国全国  5月22日,国际生物多样性日纪念日之际,在中国大陆和香港的50家民间环保组织联合发出一份倡议书,号召大家行动起来,为了中国的环境,为了人民的健康,关注中国生物多样性;面对SARS的灾难,万众一心,抗击SARS,保护生态。

  倡议书号召尽早修订现有的中国《野生动物保护法》,加大野生动物保护的实施力度;敦促中国政府加快批准加入国际生物多样性公约下的《卡塔赫纳生物安全议定书》;呼吁人们崇尚绿色消费,拒绝食用野生动物,倡导健康、平衡和对环境友善的生活方式。
香港的环保组织长春社分别发信至香港的传媒、政府高层官员、立法会议员、区议员及各大旅行社,呼吁香港的港人响应这一倡议书,不再主办吃野味的旅行团,人人拒绝吃野味,共同保护生态,爱护环境。

  为扩大联合倡议书的公众影响,推动政府的相关法规、政策建设,计划在6月5日、世界环境日之际,将联合的倡议书送交全国人民代表大会、国家环保总局、国家林业部等相关政府部门。中国民间环保组织在抗击SARS的关键时刻,提出这一倡议,得到了社会响应及支持,许多的海内外媒体纷纷报导了这一倡议行动。

【作者】陈 琨 / 中日韩环境信息共享中国志愿者小组 / 寄稿 /  [C03052802C]
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保护新万锦三步一拜活动

全罗北道 “忏悔”是在宗教界里常用的词语,辞典上的意思是“悔悟自己的罪恶而改过自新”。悔悟自己的罪恶?那么,从3月28日举行“为新万锦湿滩乃至全世界生命、和平的三步一拜(以下简称三步一拜活动)活动”的收耕大师、文奎铉神父、金庆日教务和李牺云牧师犯过罪恶行为吗?当然没有。那么,进行新万锦湿滩围垦工程的人们有没有罪过呢?答案不言而喻。四位各宗教界人士为了那些盲目破坏宝贵的生命而不感到一点悔悟的人们正在进行祈祷修行。

5月21日是三步一拜活动团离开全罗北道扶安群海仓湿滩的第55天,这几天收耕大师的头痛症状越来越严重,他当天刚开始三步一拜活动不久,下午2点25分在果川关门十字路口精疲力尽而昏倒。随行人员立刻拿来床单让收耕大师躺在那儿,然后用标语幅遮住强烈的阳光。虽然用力向他打扇子,但是收耕大师的身体状况仍然没有好转。

随行人员立刻把他送到医院去,下午3点55分他受CT(电脑断层扫瞄)和X光线检查。最初治疗他的汝矣岛圣母医院医生说“他本来患有绿内障,而且目前他的身体处于极端的疲劳状态,所以不能排除失明的可能性。因此急需充分的休息。”虽然所有成员都烧尽体力,但是他们继续进行三步一拜活动。可是水耕大师昏倒之后,进入汉城前的5月22日他们决定休息一天。他们将于5月25日星期五在汝矣岛举行“新万锦湿滩的生命、和平祈祷会以及市民大会”。

新万锦三步一拜活动网站: http://3bo1bae.kfem.or.kr

【作者】赵惠珍(CHO, Hye-Jin) / 市民环境信息中心(Citizens’ Information Center for Environment) / 环境运动联合 (www.kfem.or.kr) 2003/5/21 /  [K03052801C]
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中国开始发布地质灾害气象预报预警

国土资源部和中国气象局决定合作,从2003年6月1日起,联合在中央电视台天气预报节目中,发布地质灾害气象预报预警。

中国全国  中国是世界上地质灾害严重的国家之一,地质灾害种类多、分布广、危害大,严重制约着地质灾害多发地区的国民经济发展,威胁着人民生命财产安全。特别是在汛期,受气象因素的影响,崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害频繁发生,经常造成生命和财产的重大损失。

  为更好地推动地质灾害防治工作,最大限度地避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。国土资源部和中国气象局决定合作,从2003年6月1日起,联合在中央电视台天气预报节目中,发布地质灾害气象预报预警,尤其注意在每年的汛期(5月~9月)以及三峡库区等重点地区的地质灾害气象预报预警。

  目前,有关地质灾害气象预报预警工作的预报区域划分、预报等级划分以及预报发布标准等技术工作都已经完成就绪。

【作者】陈 琨 / 中日韩环境信息共享中国志愿者小组 / 寄稿 /  [C03052803C]
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强制推行新万锦工程 将导致4万亿韩元经济损失

全罗北道 据研究结果显示,如果现在中止新万锦工程,今后将会获得8万亿韩元的经济利益。相反,若强制推行工程,将会导致4万亿韩元的损失。目前全长33公里的防潮堤工程中,已完成了29公里,同时各界正围绕围垦地区的用途进行讨论。在这种情况下,上述研究结果使人们再度考虑新万锦工程的经济性。

5月15日,生态经济研究会在环境部记者室召开记者招待会,发表新万锦围垦工程的经济价值分析结果。研究会主张“中止工程、保护湿滩可获得8万亿韩元的经济利益,但若强制推行工程,不仅支出工程费用,还需要庞大的水质改善费用,因此经济损失将高达4万亿韩元。”上述结果是把显示经济妥当性的成本效益分析比率用目前的价值来换算之后得出来的。

研究会表示,如果强制推行工程时,成本效益比率为0.52,没有经济价值。若中止工程时,估计成本效益比率为1.98。成本效益比率是总成本除以总效益的结果,如果其数字高于1,可说是有经济价值。

若强制推行工程,因农作物的增收,可创出2.2872万亿2900万韩元的经济利益,但为新万锦淡水湖维持4级水质,需要2.2577万亿5900万韩元,因此估计最终会导致4.1659万亿3963万韩元的损失。相反,若中止工程,湿滩的经济价值被评估为3.6882万亿1400万韩元,即使扣掉防止防潮堤流失的工程费用(2.76亿韩元),估计也可获得8.1019万亿2778万韩元的经济利益。

在这项研究里,没有包括到2002年投入的工程费用,也没有包括特殊的河口生态价值、作为候鸟栖息地以及鱼贝类产卵地等新万锦湿滩的价值。研究会的Woo seouk hoon博士表示,“引人注目的是,本来多数人认为中止新万锦工程的经济价值低于工程的强制推行,但研究却显示出恰恰相反的结果。目前,部分人士提出把新万锦围垦地区开发为工业园区或枢纽城市的建议,但即使淡水湖的水质达标,目前法律上禁止把淡水湖的水资源利用为饮用水,因此上述开发提议,基本上不符合现实。”

今年2月卢武铉总统正式否定了新万锦围垦工程的初期目标“确保耕地”。但农林部和农业基础公社目前仍以快速强制推行新万锦防潮堤建设工程,对新万锦湿滩的保护工作以及谋求新的新万锦生存之路带来巨大的威胁。国家的最高领导人已判断该工程项目缺乏正确的目标和方向。因此目前应是集思广益、汇集智慧来谋求新替代方案的时候,而不是强制推行防潮堤工程的时候。韩国生态经济研究会的研究结果为中止新万锦工程提供客观的依据。

卢武铉政府应接受韩国生态经济研究会的研究结果,再度慎重考虑新万锦围垦项目。为恢复新万锦的生态环境应立即停止防潮堤建设工程,同时组织“新构想策划团”来谋求针对全罗北道的全面发展方案以及能够解决新万锦工程的替代方案。

【作者】黃惠仁 (资料整理)(HWANG, Hye-In) / 市民环境信息中心(Citizens’ Information Center for Environment) / 文化日报 (http://www.munhwa.co.kr) 2003.5.15 环境运动联合 报道资料 (http://www.kfem.or.kr/) 2003.5.15 /  [K03052102C]
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中国欧盟合作帮助辽宁省中小学师生加强环保意识

欧盟的专家提供资金、技术援助,与中国有关部门一起,通过培训,编写教材等工作,帮助辽宁的中小学校的学生和教师加强环保意识。

辽宁省  目前,来自欧盟的专家提供资金、技术援助,正在与中国的有关部门一起,通过培训,编写教材等工作,帮助中国东北辽宁省的中小学校的学生和教师加强环保意识。这项工作是已经开展了3年多的“欧盟—中国辽宁综合环境项目”中,关于环境意识建设子项目的一个组成部分。

  “欧盟—中国辽宁综合环境项目”是欧盟在中国开展的最大的地方环境保护项目。中欧双方总投资4850万欧元,其中欧盟赠款3700万欧元,中方配套资金1150万欧元,实施周期5年,计划2004年结束。项目总计包括7个子项目,涵盖环境意识建设、沈阳市城市总体规划、水资源管理、大气质量管理与环境系统能力建设、能源效率管理、清洁生产、工业结构调整和投资促进等环境等。

  目前中欧已经合作完成了5本环境教育教材的编写;举办了14期环境教育培训班,500余名校长、教师及有关人员参加了培训;在20所中小学开展了效益性环境管理试点学校活动,将环境管理与可持续发展的理念纳入到学校的日常管理过程之中。

【作者】陈 琨 / 中日韩环境信息共享中国志愿者小组 / 寄稿 /  [C03052103C]
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