由市民和研究人员查证“谏早湾围垦的原因裁定”

100多名市民和研究人员聚在一起,对市民极度关心的谏早浅海围垦问题开展了热烈的讨论

东京■有明海异变的原因,难道不是围垦事业,那是什么呢?
 谏早湾围垦工程,对整个有明海区域的海潮带来了变化。渔民们担心由此引起的环境恶化,扩大渔业损失,从而开展各种形式的活动。该活动之一是让政府公开承认谏早湾围垦工程是渔业损失的原因,因此渔民们向日本公害等调整委员会(注1)提出“原因裁定”的申请。
 公害等调整委员会,在四位自然科学专家报告的“专门委员报告书”(注2),明确提示围垦工程和渔业损失的因果关系。但是,由三名法律相关人士组成的裁定委员会,反驳专门委员会的报告,于8月30日表示“有明海环境恶化和围垦工程的因果关系还不明确。需要继续调查”,以此来逃避责任。
 有明海变化的原因如果不是围垦工程,那么是什么呢。10月22日在东京举行的“查证谏早湾围垦的原因裁定”讨论会,对于有明海环境现状等进行了各种报告。

■海潮的流向变成什么样?
 现担任公害委员会顾问、近几年正对有明海海潮进行详细调查的熊本市县立大学的堤裕昭教授,报告了有明海海潮的情况。有明海海潮的特点是流速快、满潮和干潮差特别大。由于在围垦工程中隔开了谏早湾内部,潮流变慢,满潮和干潮差逐渐变小。海潮变化引起的“有明海异变”的特点是有明海的沙质海底开始泥化、长期出现海洋缺氧区以及赤潮发生规模大并且长期等等。
 但是,即使隔开了海湾以后,在围垦调整池的排水量多时,海潮状态则接近于隔开之前谏早湾的状态,此时有明海海潮的状态能够恢复到一定程度。基于以上详细报告,堤教授的考察结果为“都具备了这些证据以后,还狡辩有明海异变的原因不是谏早湾围垦吗?”。

■不是围垦工程,那是什么原因呢?
 中央水产研究所的OB左左木克之先生根据流行病学方法论考察了渔业损失。围垦工程竣工后,特别是隔断谏早湾后,频频发生渔业损失,这种现象是前所未有的。既然没有科学上的依据证明谏早湾围垦工程以外的原因,那么通过流行病学方法论,只能首先怀疑围垦工程是渔业损失的原因。但是裁定委员会持不同的观点。

 原因裁定的问题点不只这一个。举出并不详细的科学数据,要撤回专门委员报告等,采用独裁的取证方法。

■应该说明预防措施
 堀良一律师考察了从2004年秋佐贺地方法院暂定处分开始到这次提出的原因裁定为止的一系列司法判断。谏早湾围垦工程恶化了有明海环境,加剧了渔业损失,并且找不出围垦工程以外的原因。这种情况下,作为预防措施应停止工程,要进行中长期开水闸调查等详细的研究。
 2004年秋,佐贺地方法院命令的工程停止暂定处分,被高级法院驳回,谏早湾工程再次开工。我们担心这将加剧环境恶化和渔业损失。刻不容缓,作为预防措施应该停止该工程,要实施中长期开水闸调查。

(注1)公害等调查委员会
对于公害纠纷进行翰旋、调停、仲裁以及裁决等措施,以迅速、正确地解决纠纷为目的,1972年设立的独立于一般行政的委员会(行政委员会)。

http://www.soumu.go.jp/kouchoi/

(注2)“专门报告书”在明确提示工程与渔业损失的因果关系这一点上受到了高度评价,但在舌鳎科鱼(舌鳎/在有明海生息的三种须鳎鱼类)的捕捞分析方面有点不足(长崎大学名誉教授 田北彻指出)。

【作者】青木 智弘(AOKI, Tomohiro) / 谏早浅海紧急救济东京事务所 / 寄稿 /  [J05102602C]
【翻译】朴 梅花]]>

“第2届 东亚可持续发展研究会”在韩国汉城召开

10月20日至21日,“第2届 东亚可持续发展研究会”在韩国汉城召开。

汉城特别市  10年前的1992年6月,“联合国环境与发展大会”在巴西的里约热内卢召开。世界各地超过4万人的代表聚集一堂,对于未来的地球环境进行了讨论,并通过了名叫《21世纪里程》的行动计划。

  《21世纪里程》旨在抑制地球环境被人为因素破坏。为了实现可持续发展,该行动计划要求各国把各方面的团体组织起来,一起采取行动。受其劝告,全球各地纷纷成立了许多对于可持续发展而进行活动的团体,他们之后被称为可持续发展的委员会(NCSD:National Council for Sustainable Development)。

  日本的可持续发展日本委员会于1996年成立;(JCSD:Japan Council for Sustainable Development)韩国的组织也于2000年成立(PCSD:Presidential Committion on Sustainable Development)。

  而本次的第2届东亚可持续发展研究会,韩国的PCSD在JCSD的协助下在汉城召开的。会期为10月20日至21日的两天时间。

  早前在2002年召开的第1届东亚可持续发展研究会上,参加各国虽然对于东亚各国必须进行合作达成共识,但是由于各国国情,至今尚未能采取任何的具体措施。本次会议吸取上一次的教训,举行了各种研究分会。日本,韩国,中国,蒙古,菲律宾共5个国家代表参加了会议。

  20日,各国代表对于各国的可持续发展委员会的工作和简历进行介绍后,提出了各国在进行可持续发展工作中存在的问题。21日,各国代表对于今后在东亚因该如何进行可持续发展工作交换了意见,并决定建立一个非正式的合作工作小组。

  长年以来负责JCSD的事务局局长的黑坂三和子女士说,“现在,各国的可持续发展委员会的工作其实除了每年向年和国作报告之外没有别的。如果我们真想走向可持续发展的社会的话,应该首先设想一个好东亚地区的共同理想,然后,由向环保意识较高的人开始,对于大众进行宣传号召。而这项工作中起到媒介的作用的,应该是NGO等民间团体。”

  现在,从政府会谈到民间的研究会,几乎每天都有国际会议在召开。但是有些会议的目的恐怕仅仅是“召开会议”,参加者碰碰头,会议内容空空荡荡。笔者希望东亚可持续发展研究会的目的不仅只是开会,而是能够起到真正的作用,并且希望本次在汉城的会议上所达成的共识能够得到具体实施。笔者对于东亚各国今后的工作拭目以待。

(参考网页)
・JCSD http://www.jcsd.jp/

【作者】山本 千晶(YAMAMOTO, Chiaki) / 东亚环境信息发传所(East Asia Environmental Information Express Messenger) / 寄稿 /  [J05102603C]
【翻译】黄清纯(HUANG, Qingchun)]]>

八户市正式开始对micro grid system 能源输送网系统的实证研究

2005年10月,在青森县八户市,micro grid system 能源输送网系统正式启动

青森2005年10月,在八户市特定区域内,用自营线连接分散性再生可能性能源,以实现能源交流的micro grid system 能源输送网系统正式启动了。

八户市是青森县最大的工业城市,2003年被三菱综合研究所,三菱电机选为NEDO“新能源等地域集中实证研究”地。这项研究被称为“八户市 以水换电的项目”。利用东部终端处理厂(下水处理厂)发生的消化瓦斯(注1)为燃料发电,而电力使用单位中包括八户圈域水道企业团(北奥羽水道服务)。即从上水道流到下水道处理厂的水变成电力又重新被水利部门应用。

具体来说,就是用全长5KM的自营线及制御系统将从太阳光发电,风力发电,生物能发电中得到的电力输送到市政府,市内中小学校等6处设施。此项目与以往项目的不同之处在于,不必将从分散性电源得到的再生可能性能源卖给电力公司,而是在各设施之间直接实行能源的相互交换。

八户市通过参加实证研究,开展了大量有关环境,能源的活动。2004年2月制定了基本计划,争取要在2010年的最终消费能源中再生可能性能源达到6%。并且为了在全市推广micro grid system 能源输送网系统的构想,计划成立以市内企业,大学,自治体为股东的“八户市民能源公司”。除了供给组成micro grid system 能源输送网系统的各单位清洁能源之外,还要利用RPS(注2)等制度将节余能源卖给电力公司。

设立“市民能源公司”的难关在于所需的运输费用,如何与东北电力协商电力后援问题,建立新的商业模型等。但是作为实证研究的先驱和“micro grid system 能源输送网系统等于八户”观念的形成,我们可以相信八户市今后在环境,能源方面会做出更大的成绩。

注1:将下水污泥进行发酵处理时产生的含有60%沼气的瓦斯,含热量约为城市瓦斯的一半。

注2:RPS制度(Renewables Portfolio Standard),根据“电力单位关于新能源利用的特别处置法”,电力单位每年的电力贩卖量中必须有一定数量的电力是利用新能源发电。

【作者】元木 悠子(MOTOKI, Yuko) / 庆应义塾大学大学院政策・媒体研究科 / 来稿 /  [J05102601C]
【翻译】孙焱]]>

生态屋诞生在中学校园

“我家用的是太阳能发的电,对水没有污染的清洁剂,而且我家的水可以重复使用好多次。”

北京市“我家用的是太阳能发的电,对水没有污染的清洁剂,而且我家的水可以重复使用好多次。”10月22日,北京市樱花园实验学校的中学生们在向前来参观的人们介绍他们的新家。

他们的新家叫绿十字生态屋。在这里,家被划分为6个区域——客厅、卫生间、厨房、餐厅、卧室和书房。家中所有一切用品都尽可能地使用了环保与可持续的材料。比如,餐桌椅、办公桌椅、橱柜等家具都是用回收利乐软包装制作的可再生的彩乐板制作的;垃圾分为6类处理,厨房用水可以做中水回用,用于冲厕,中水清洁到可以养金鱼;使用节能灯、节能冰箱、节水厕具、节水洗衣机;书房里的纸张都用再生材料制作。

这是北京市朝阳区联合国EPD(环境、人口和可持续发展)学校联合环境NGO北京绿十字设计建设的。学生们将轮流在这里从生活中接受可持续发展教育,这间展示未来的环保之家将成为一个可持续发展教育的基地。
康雪 供稿 2005,10,24

【作者】康雪 (Kang Xue) / 环境亚洲•中国(Enviroasia China) / 写稿 /  [C05102601C]
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“区域循环”的社会试点

东京都世田谷区开始试验,促进自行车使用和共有的社会试点

东京  在市中心的铁道车站前、商店街里,越来越多的人们使用自行车,经常可以看到大家把自行车停放在人行道上。虽然地方政府不得不使用大量的税金,将放置的自行车没收,但是事实上并没有从根本上解决问题。最初并没有认识到把自行车作为上班的交通工具。所以目前非常需要自行车停车场和车站一体化的建设。不仅可以解决停放自行车的问题,还可以作为地球温暖化的对策。有些地方政府引进了“租赁周转”,也有些地方采取了不同的“区域循环”形式。

  “区域周转”共用的自行车,不像以前的租借处那样,必须返还到借出的地方,而是可以在其他的停车场借出和返还的系统。这样可以提高换乘电车、公共汽车的便利,促进公交设施的使用。该“区域循环”在数年前已经开始,全国各地正在进行试验。

  其中,东京都的世田谷区为解决严重的放置自行车问题,对“区域周转”进行了实验。从10月17日到30日之间,设立了5处临时租赁周转场所。东京23 个区中,荒川区、台东区也进行了实验。在世田谷区内,现在已经有3处循环出租店(与借出、返还的周转场所相同)在运营,每天使用人数达1000人以上。这次的社会试点,在不同线路的车站和远离车站的区政府设置回收点,比以前的更加方便。

  世田谷区区长熊本哲之表示:“让世田谷区提出的利用自行车的新方法成为全国的模范”。在人口较多的自治体这一试验,可以产生较大的社会影响。对环境和身体都有益的自行车,如何增加使用,减少放置成为今后的课题。此外,使自行车成为非私有化物品,使它彻底地循环起来 大家都在注视着有着“gayalin”爱称的试验动向。

(注)社会试点
  为了新政策能够顺利实施,在可能有较大社会影响的政策实施之前,在市民参与的基础上,在时间、地点进行限定的条件下,对政策进行试运行与评价,为解决地方的存在的问题为目的,以判断相关人员、地方居民对政策的接受。

【作者】广濑 稔也(HIROSE, Toshiya) / 东亚环境信息发信所(East Asia Environmental Information Express Messenger) / 寄稿 /  [J05101902C]
【翻译】金 薇薇]]>

绿色和平中国报告指出气候变化是黄河源生态急速恶化的主因

黄河源区近年来生态恶化背后的主要驱动力是气候变化。

青海省绿色和平中国在今天(10月10日)在北京发布的一份最新研究报告中指出:黄河源区近年来生态恶化背后的主要驱动力是气候变化。绿色和平认为,只有全球采取一致行动应对气候变化,黄河源区的生态灾难才有可能得到根治,整个黄河流域上亿人民才有可能不受断水之忧。
报告发现,近50年来,黄河源区的平均气温上升了0.88℃,在这种趋势下,仅30年间,黄河源区冰川面积就减少了17%。直接造成水资源损失23.9亿立方米。
报告还发现,仅15年间,黄河源头的玛多县境内4077个湖泊中,约有3000多个小湖已经干枯。同时,1986年到2000年间河流水域面积减少9%,沼泽湿地减少13.4%。这不但直接减少对黄河径流的供给,更导致气候越发干燥,并使区内的地下水位普遍下降7-8米,局部地区甚至超过10米。
这份报告由绿色和平委托中国科学院寒区旱区环境与工程研究所撰写。报告主要作者之一的刘时银教授说:“气候变化是源区生态恶化循环的根源所在。全球变暖,造成温度升高,致使冰川和冻土消融、湖沼湿地消失乃至土地退化,从而引发多米诺骨牌效应。源区的生态恶化不仅威胁到源区人民的生活,而且将对黄河全流域产生深远影响。”
2005年6月,绿色和平与中国科学院寒区旱区环境与工程研究所科学家组成的考察队奔赴黄河源区,对报告中的环境问题进行取证。绿色和平气候变化项目主任李沫萱说:“中国政府已经在今年2月份决定准备投入75亿元治理包括黄河源在内的三江源区,相信这会在相当程度上减缓黄河源区生态恶化的趋势。不过,除了中国自己的努力,要根治由气候变化引起的黄河源之危,还需要各国政府立即采取切实行动,大幅减少温室气体排放。”


哈龙冰川24年来的变迁:1981年

2005年

【作者】康雪(Kang Xue) / 环境亚洲•中国 (Enviroasia China) / 写稿 /  [C05101201C]
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购物袋收费与“自带购物袋”

环境省呼吁“请自带节约袋购物”

日本全国  现在使用自带购物袋、自带筷子、自带水杯的人与不用这些的人明显两极分化,目前的状况是尚未达到国民的普遍认同。

  各地方政府曾推出各种各样的活动,反而给人留下不好理解的印象,可能也是使用自带购物袋不能普及的原因之一。从今年10月份开始,内阁府、环境省、经济产业省与“零垃圾合作者会议”协作,实施“环境友好的购物活动”。

  本次活动中,环境省把自带购物袋称作“节约袋”,在10 月份各地开展的“零垃圾推进大会”等各种场合,呼吁使用自带的“节约袋”。
作为防止地球气候变化的行动,这一行动也用了常见的“减少排放6%”的题目。可见大家对推进京都议定书的热情,来自购物袋的生产厂家的全国性团体,日本塑胶工业组合的数据,国内每年使用的购物袋(换算成大型购物袋)约300亿个。其中国内生产量占一半,原价为每个2-3日元,市场规模在350亿-400亿日元之间。

  减少大量购物袋的最快办法是进行收费。环境省、经产省都对此进行了讨论,在5月末的合同会议中,为实施购物袋收费的对策,一致赞同容器包装循环再利用法修正案。零售商将按照袋子的使用量支付再生利用的费用,可以在中长期内降低了零售商的负担。
妨碍政府和本行业削减购物袋(普及自带购物袋)由各方面的原因,消费者方面的努力也是必不可少的。但是在使用“自带购物袋”时

・带着购物袋步行时,有些不便。
・结账时需要多说一句,比较麻烦。

  这些意见从消费者的立场提出来。所以减少使用方的障碍,是非常重要的。

  在各自治体和地方,在进行着各种各样的尝试,在爱知万国博览会受到关注的EXPO生态货币,就很有启发。在使用“自带购物袋”,可以用积分卡(在参与的超市中,都可以使用)的主意得到好评。不分哪个超市,积分都可以交换,都可以用积分换取自己喜欢的物品。

  我们同样期待不管是顺应省厅的调子,还是对各地不同的行动整合性检证的同时进行推动的行动。

(参考URL)
・请使用「自有购物袋」!(环境省)
 http://www.env.go.jp/guide/kaimonobag/

・EXPO生态货币
 http://eem.jp/jp/

【作者】富田行一(TOMITA, Koichi) / 东亚环境信息发信所(East Asia Environmental Information Express Messenger) / 来稿 /  [J05100502C]
【翻译】金薇薇]]>

市民团体向政府提出《青石棉对策基本法》立法案

近期来,青石棉的受害实情被逐步确认,市民团体对此向政府提案立法。

日本全国  今年6月以来,日本的媒体对于青石棉的受害情况的报道越来越多,在日本全国各地的受害实情也进一步受到了曝光,引起了日本社会各界的强烈反响。对此,日本政府组织了“关于青石棉问题的政府官员委员会”,该委员会对于新的政策进行研讨,并争取在明年的通常国会上提出新的立法案。

  对于政府准备提出的新法的这一行动,许多日本的民间团体发表了他们的意见。从1987年就开始活动的市民团体“石棉对策全国联络会议”,指责了政府政策的不足与不够及时。并指出,政府目前讨论的新法仅仅是出于救济患者,他们声明“不能容忍不完全的新法”,把他们的提案《对于青石棉新法的紧急的意见》向政府及媒体公开。

  在意见书中,该团体声称,“现行的法律确实是对于在我们周围既存的(还为去除掉的)青石棉进行调查,管理,去除,作废等首位一贯的政策作了规定,但是仍然有很多不足的地方。而且,旧法和现在研讨中的新法都不能解决行政上的各阶层中上下沟通不够的问题,因此,我们需要制定一条新的《青石棉对策基本法》。”

  与此同时,另一家名叫“二氧芑/环境荷尔蒙对策国民会议”的市民团体,也在9月21日,对日本的内阁府,环境省,厚生劳动省提出了《青石棉对策基本法》的立法案。在他们的提案中该团体指出,政府应该对行政上的阶层结构进行改革,并建立起新的行政组织体系,以对应现在使用中的青石棉的去除,作废,恰当处理等工作,彻底的救济受害的患者。

  日本政府在9月29日召开的“关于青石棉问题的政府官员委员会会议”上,再次改定了7月29日改定的《对于青石棉问题的政策》。在这次的改定中,政府决定了对中皮肿以及肺癌患者及其遗属发给医疗费与临时补贴。但是,对于接受发给的对象的患者的病情程度,以及企业的负担额,并没有详细的规定,而是将在新法中另行制定。我们希望,常年以来对青石棉问题进行不懈努力的市民团体的意见,能在政府的新法中得到充分的反映。

参考URL:
《当前对于青石棉问题的处置》(9月29日再次改定)(概要)
 http://www.mhlw.go.jp/new-info/kobetu/roudou/sekimen/topics/dl/050929-1a.pdf
《对于青石棉新法的紧急的意见》(石棉对策全国联络会议)
 http://park3.wakwak.com/~banjan/aslawhyoumei.html
《青石棉对策基本法》的提案 (二氧芑/环境荷尔蒙对策国民会议)
 http://www.kokumin-kaigi.org/pdf/asbestos.pdf

【作者】广濑稔也(HIROSE, Toshiya) / 东亚环境信息发信所(East Asia Environmental Information Express Messenger) / 来稿 /  [J05100501C]
【翻译】黄清纯(HUANG,Qingchun)]]>