《环境影响评价公众参与暂行办法》NGO研讨会在京召开

环保总局2006年2月22日正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》

北京市《环境影响评价公众参与暂行办法》NGO研讨会在京召开

环保总局2006年2月22日正式发布《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《暂行办法》),这是国务院各部门中第一部具体规定公众参与公共事务的部门规章,也是中国环保领域的第一部公众参与的规范性文件。
2月23日,绿家园志愿者、北京地球村、自然之友等多家民间环保组织,共同召集NGO代表和专家学者举办研讨会。
来自NGO组织的代表、大学教授和媒体记者,就前一天正式颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》展开热烈讨论。大家都表示,《暂行办法》的出台具有划时代的意义,中我国公众参与环境影响评价的里程碑。
讨论中,自然之友梁从诫先生提示大家不要忽略一个问题——公众的声音有时也不一致,面对不同意见应该如何判断和选择,又由谁来判断和选择的问题值得我们思考。北京地球村廖晓义女士认为,《暂行办法》提供了一个渠道,是公众参与从概念落到实践,同时建议结合绿色社区创建,尽可能多宣传,让公众充分了解《暂行办法》。

李力

【作者】李力(Li Li) / 地球村 / 写稿 /  [C06030101C]
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岐阜县扬水式发电站计划被中止

破坏板取川源流的水坝建设已被叫停。原预定地点是在流淌着清彻河水的无人居住的源头部分,其景色之美是无法用语言来形容的。

岐阜  破坏穿过岐阜县关市的板取川源头的水坝建设被中止的消息,2月2日得到了证实。原计划建设的水坝是在70年代,当日本全国都在兴建原子能发电厂时开始建设的,被称为“扬水式发电站”的水坝。其计划是在山谷里建造上下两个水坝,在用电量有剩余的晚间利用10份的发电量将下面水坝的水抽到上水坝,在用电量多的白天只需将水从上水坝放流到下水坝就可以产生7份的电这样一个结构,是一个不进行真正意义上“发”电的单纯的“电池”。

  该水坝由于晚间用电量有剩余就不必发电,而作为国家电力生产主力的原子能发电厂必须每天24小时保持运转,否则就很危险。为了辅助原子能发电厂,像该水坝这样能够调整发电量的水坝就应运而生。

  水坝的原定建设地点是在距离板取川很远的上游地区,预定发电量为130万千瓦。因为不会直接把村子淹没了,所以村民们没有极力反对。相反,该工程作为一项大型公共项目而收到欢迎。

  但是,水坝建设当然是对自然环境有影响。从扬水发电站流出的水污染严重,极有可能造成鱼类生存数量减少并逐渐死于河里的危险。

  进行该水坝建设的中部电力公司2月2日宣布了中止水坝建设。作为不得不中止的理由,第一有可能是由于电力自由化的影响。在中部电力公司的管辖范围之内,约一半的电力是丰田汽车相关企业使用的。过去,对于当时是日本全国最高价的中部电力公司的电费,丰田汽车公司曾经犹豫“也可以从关西电力公司买电”。于是中部电力公司迅速降低了电费,但却因此不能再制造大型设备。第二个理由是对电量的需求减少了。今后随着人口减少,耗电量自然递减,节能电器也成为电器生产的方向。

  但是,由于增加建设原子能发电厂的计划并没有停止,扬水式水坝发电站也是必不可少的了。另一方面,被称为全电化住宅的耗电型住宅越来越引人注目。如果对全电化住宅进行严格计算,虽然是节能了,但却增加了二氧化碳排放量,因此对这种设备是否不能只着眼于降低电费的效果。

  今后,如果不能提出一个向节能型社会发展的规划,我们给后代留下的恐怕只是一个烂摊子了。
 
参考资料:大釜俱乐部

http://www.geocities.jp/ogamaclub/

【作者】山崎求博 (YAMAZAKI, Motohiro) / 扬水发电水坝问题全国网络 / 投稿 /  [J06022401C]
【翻译】姜晋如]]>

社区实现环保和生活相结合

在英国南威尔士加的夫市我看到一个循环再生项目——Track 2000。这是一个在80年代末期由两个男人托尼和特里建立起来的回收系统。

世界社区实现环保和生活相结合

不久前,在英国南威尔士加的夫市我看到一个循环再生项目——Track 2000。这是一个在80年代末期由两个男人托尼和特里建立起来的回收系统。
“Track 2000是英文Training 培训、 Resource 资源、Action行动、community 社区、Knowledge 知识的缩写。

15年前,托尼和特里看到城市中很多家庭的旧家具、洗衣机、电冰箱、电脑等被作为垃圾遗弃时,他们认为需要教育人们知道再循环的益处和如果把它们修理好送给贫穷的社区重复使用,既节约资源减少垃圾有帮助了社区发展。于是他们建立了一个慈善团体开始了回收、修理、培训和扶贫的回收系统。
他们一家一家地去动员捐出费旧物品,告诉人们回收再利用对环境的好处。从家庭收回来的废旧物品经志愿者修理后很快变成了新的用品,又送给贫困的家庭使用,这样既减少垃圾又真正使物品循环再生工作,慢慢的被人们理解了,形成了一个有效的、多赢的循环。

托尼说:“我们建立了培训工作坊,我们培训一些义工和社区的失业人员去拆开电脑、烤炉、电冰箱,维修这些东西。培训本身给回收带来义工,又使社区的贫穷者学习技能的机会。回收把工作、培训和学习的机会给到这些处于社会边缘的居民手中”。

Track 2000的工作让更多人受益,在不同群体中实现了环保和生活的结合:贫穷的单身母亲买不起小孩的车,Track 2000可以为她们提供;年轻人喜爱喝的饮料外包装回收后,用来为他们添置娱乐设施,建立活动中心,他们很高兴并愿意加入环保工作;老年人重视回收,可以减少家庭生活的成本。托尼说:我们做了一件既是环保的又是公民参与的工作,它的真正意义是建立了一个可持续的经济和社会。如果我们在一个贫穷的社区里去做Track2000 的工作,就会让贫穷的人看到曙光,建立自尊,自信和自强” 。

宋庆华写稿


参加该项目技术培训的人找到了工作,他们的名字贴在办公室的墙上

该组织的培训专业教师在陪同我们参观

【作者】宋庆华(Song Qinghua) / 东亚环境信息网 / 写稿 /  [C06022201C]
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纪念《京都议定书》生效一周年

日本举行纪念《京都议定书》生效一周年纪念活动

日本全国  2月16日是《京都议定书》生效一周年纪念日。京都、东京等地的市民、研究者、地方政府等举办了大量纪念活动。在日本,这一天理应成为祝福《京都议定书》生效和防止地球气候变化的日子。

  与此同时,在韩国和中国是否也进行了《京都议定书》生效纪念活动?对于《京都议定书》的接受,日本和中国、韩国,从政府到民间似乎存在很大差异。中、韩有人认为发达国家采取的行动与我们没有关系。但是,《京都议定书》原本是为解决全世界面临的地球气候变化问题的全球性行动。

  现在,在2008-2012年期间,只有发达国家有减排义务。以后,从2013年起,CO2排放量大量增加的中国、韩国,也会被要求必须减排。否则,地球气候变化将更加严重。但是,从中国、韩国却很少听到对《京都议定书》的积极评价和减排意愿。另外,气候变化国际交涉中的南北对立令人担忧。

  韩国虽然没有在《京都议定书》上承担减排义务,但CO2的排放量大幅度增加,下一步必然会站到与日本一起减排的立场上。但是,中国与发达国家不同,必须通过国际间协调来控制排放。只有世界范围的CO2减排,才能避免人类和生态系统无法适应的气候变动。

  我们作为日本的NGO,为推动CO2的减排,每天都在开展各种活动,在祝贺《京都议定书》生效的同时,希望能进一步推动气候变化对策实施。改变能源大量消费的社会不是一件容易的事,需要广大公众的有力支持。并期待今后,在中、韩两国气候变化战略中,承担月来越中的担子的公众们携起手来,共同开展活动。

【作者】平田 仁子(HIRATA, Kimiko) / 气候网络(KIKO Network) / 来稿 /  [J06021701C]
【翻译】金 薇薇]]>

对北京恢复燃放烟花爆竹造成环境污染的担忧

在禁止燃放烟花爆竹十多年后,解禁给今年春节的北京市民带来了欢乐,也带来了各种污染

北京市对北京恢复燃放烟花爆竹造成环境污染的担忧

在禁止燃放烟花爆竹十多年后,解禁给今年春节的北京市民带来了欢乐,也带来了各种污染,主要是大气污染、噪音、垃圾以及市民因燃放受到的伤害。

  不可否认,过年燃放烟花爆竹是中国的传统。烟花增加了节日的色彩,爆竹使人们有了驱邪的力量和祈福的通天渠道,人们甚至把燃放烟花爆竹产生的硝烟称为“年味儿”。但是,也有一些北京市民担心燃放带来的问题,最大的就是大面积、集中地燃放烟花爆竹后生成的二氧化硫气体。

  燃放烟花爆竹所产生的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有毒有害气体是无形的“杀手”。它对人们的呼吸系统、神经系统和心血管系统有一定的损害作用,对眼睛也有刺激作用。

此外还有噪声污染。据北京市环保监测部门监测数据可知,在1994年北京市采取禁止燃放烟花爆竹措施前,除夕夜噪声瞬时最大值可达102.5至125分贝,严重超过夜间45分贝的国家噪声标准。而现在,北京居民的四合院大都被高楼代替,在居民楼群中燃放使得噪音更加严重,有婴儿和老人、病人的家庭苦不堪言。
  
还有垃圾增量的问题,制作、购买、燃放烟花爆竹造成的纸张、水、电、人工等多种浪费,以及维持社会秩序增加的管理成本等等。更别说每年都有烟花厂事故造成的人员伤亡。

  一些市民因此建议,应由政府担当为市民提供节日气氛的主要角色,在市区几个广场由政府组织燃放。市民的燃放也应限制在空旷的地方,而不是居民区内。也有人建议,政府应加强科研,研制生产环保型、安全型的新型鞭炮。

康雪写稿2006.2.15

【作者】康雪(Kang Xue) / 东亚信息网 / 写稿 /  [C06021501C]
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大家庭小消耗

与地球共生——建议 大家庭小消耗

北京市与地球共生——建议
大家庭小消耗

过去在中国是四世同堂的大家庭一起生活,这种生活不但家庭气氛浓厚,还十分环保,因为它减少了消耗。而现在随着社会发展,中国特别是城市中,以一对夫妻和一个孩子为基本形式的家庭结构日益增多,单亲家庭和独身独居的也越来越多,家庭数量增加,正是环境保护的大敌。
小家庭数量的增加导致住宅需求数量不断增加,建造更多的住房需要占用更多的土地,消耗更多的木材、石头、玻璃、水泥以及其他建筑材料,这些建筑材料在生产的过程中会使用大量的能源,同时会造成对环境的破坏和污染。而在住宅内部,一个四世同堂的家庭和三口之家所使用的电器的数量和所消耗的能源是差不了多少的,一个十来口人的大家庭通常情况下也只用一台电冰箱、一台电视机、一台洗衣机。由于这个家庭如今分成三、四个小家庭,那么,这些家用电器就会增加到四套,无形之中就大大地增加了电力的消耗,增加对了环境的污染。所以如果我们提倡大家庭生活,我们不但增加了亲情,更重要的是我们减少了对地球的污染。

宋庆华供稿2006.2.10

【作者】宋庆华(Song Qinghua) / 东亚信息网 / 写稿 /  [C06021502C]
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世界湿地日,处在危机的新万金湿地

2月2日是世界湿地日,新万金沿岸的两万多名居民再也不会沉默!

韩国全国世界湿地日,处在危机的新万金湿地
破坏新万金湿地的政府没有资格说保护潮间地和湿地
2月2日是世界湿地日,纪念1971年在伊朗的小城拉姆萨签署的全球湿地公约(拉姆萨公约Ramsar Convention)之日。已有世界150个国家加入该公约,并增进以及约定“为全球的可持续发展,保护并合理利用所有的湿地”。如今,申请为国际上重要的湿地有1580处,总面积达一亿三千四百公顷,并受人们保护。

■为什么要保护湿地?
就像所有生命体都不能离开水一样,湿地是所有生命和生物多样性的源泉,并提供、调节生态系和人类生活所必需的水资源。湿地是文化和生物多样性之间的媒体,对于经济、科学、休养领域也是个非常庞大的资源。如果我们的湿地不断受破坏,最终只能给丰富人娄生活的生态系的保护工作带来致命的问题而以。因此,应合理利用所有的湿地,尽量要复原所有的湿地。

■湿地的合理利用是什么?
“在维持生态系自然特性的同时并能给人类带来益处的可持续发展式的利用”就是合理利用。可持续性利用是指“在维持未来世代的需要的同时,给现世代也带来持续性的益处”。从而,合理利用湿地是指好好保护、管理并复原湿地。

■加入拉姆萨公约的国家的义务是什么?
加入拉姆萨公约的国家必须要申请一个以上--尽可能多个--的国际拉姆萨湿地。如果申请的湿地受合理保护,生态系管理得很好,就没有必要受法律制约。加入国要通过湿地保护和管理计划等土地利用计划,尽量使国家的所有湿地合理利用。另外,加入国义务对湿地进行调查、管理以及扩大湿地合理利用方面的教育。对于两个国家共同拥有的湿地或水资源、野生动植物的保护以及可能影响它们的开发计划,必须要同到另外一个国家进行协商。

■韩国和拉姆萨公约的关系
韩国于1997年加入拉姆萨公约,江原道大岩山龙沼和庆南昌宁的牛浦沼、全南新安长岛湿地列入为世界重要湿地拉姆萨湿地。最近,全南顺天湾潮间地和筏桥潮间地又列入了拉姆萨湿地。另外,去年11月在乌干达的坎帕拉举行的第九次缔约国会议中决定,计划2008年举行的第十次缔约国会议在韩国昌原举行。

“破坏新万金湿地的政府没有资格说保护潮间地和湿地”
在新万金沿岸依靠大海生活下来的居民们决不能离开大海和湿地。新万金的大海和湿地就是我们生活的根源、歇息的场所。要我们离开如此心爱的新万金湿地,真是太残忍了。
新万金是属于世界上重要的湿地。今天是“世界湿地日”旨在保护湿地以及保护在那里生活的人们的环境。韩国政府加入保护湿地为目的的拉姆萨公约,已有10年光景。这一天政府也举行纪念活动。

但是,政府明知道新万金开垦事业的种种错误还要强制进行防潮堤工程,怎么好意思以保护湿地的名义纪念这一天呢?真是太荒唐了。看到政府的这种两面性,我们新万金沿岸的居民们忍不住生气。

现在政府打着保护沿岸湿地的招牌运行着各种项目。除了湿地体验观光、湿地教育人员培训以外还通过渔民协作组织来引导湿地的自律管理等事业。在西海岸正堵着新万金湿地下流区最后部分的同时一边喊着保护湿地的口号。支持政府能够如此二面的所谓正当理由是促进观光事业的经济理论。但是,包括新万金的沿岸海域,在成为观光产业对象之前,已经是众生命的生息之处,艰辛劳动中寻找意义的众多人的休息处。

总长度为33km的防潮堤现在只剩下2.7km,而这2.7km区间是在海域和湿地生息的生物的生命线同时也是我们这些居住在沿岸的居民们的生命线。我们都知道,如果最后2.7km区间被堵住,生息在湿地的无数生命将一瞬间停止呼吸。等海域和湿地被破坏后,我们的生活也不再完整。

今天是全球一起保护重要湿地而制定的世界湿地日,我们郑重向政府发出警告。新万金沿岸的居民不会放着死去的新万金湿地不管的。最初没有挡住开垦事业的开工是我们的错误,现在我们要纠正这个错误,我们宣言现在开始要坚守我们的生活之源-海域和湿地。有了艰苦的斗争才能明白生命的宝贵性;我们呼吁同保护新万金湿地而不断努力的人们和世界上的有良知的力量一同奋斗!

新万金沿岸的两万多名居民再也不会沉默!我们正目睹着本应该被保护的湿地因新万金开垦事业而受破坏。期间,曾经富裕过的地方共同体被解散,人们之间开始有了相互怀疑的利己主义精神,众多生命面临着毁灭的威胁。这些经验使我们明白了海域和湿地的宝贵性,并让我们深深感觉得到将这一宝贵之地要传给我们之之孙孙的必要性。

希望农林部和全罗北道政府明白我们新万金沿岸居民的心声,立即停止进一步的破坏。就像我们所宣言,如果三月份强制进行最后堵水工程,等待的只有我们沿岸居民以及为生命、环境和民众的生存权而奋斗的许多人的强烈反抗。相信大家也会参与这一有力的斗争中、加入我们心爱、美丽的队伍。

2006年2月2日
新万金沿岸被害居民对策委员会

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2005年在乌干达的坎帕拉举行的第九次拉姆萨公约缔约国会议
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位于亚马逊流域的世界最大湿地-潘塔纳尔沼泽地ⓒZiesler, Ecotropica

【作者】国际联合组 Ma Yong Un / 环境运动联合(KFEM Seoul)(KFEM Seoul) / 写稿 /  [K06020201C]
【翻译】朴梅花]]>