主要污染物同比消减4%-5%

今年是十一五规划的中考年,2008年环保调控目标为何?

中国全国今年是”十一五”规划的中考年,2008年环保调控目标为何?

1月22日,国家环保总局给出了答案。

当日在全国环保局长会议上,国家环保总局局长周生贤透露,新一年将认真落实节能减排综合性工作方案,采取更加有力的措施,打好污染减排攻坚战,确保2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%。

根据国家”十一五”规划,中国在2010年末主要污染物二氧化硫和化学需氧量需要比2005年末,分别下降10%,同时平均每年需要下降2%以上。

但现实情况是,2006、2007年没有完成目标。

中国环境规划院专家王东指出,由于过去上的环保项目逐步开始发挥作用,未来几年环保目标完成的情况变得乐观。

如果出现完不成的情况,根据国家污染减排考核相关政策,各个地方相关负责人士将要被追究责任。

2008年消减目标大幅调高

目前国家环保总局正在计算2007年完成的主要污染物消减目标完成情况。尽管过去几年完成得不是很理想,不过由于目前的政策执行力度在加大,2008年有望大幅消减主要污染物。

环保总局局长周生贤此前指出,2007年的数字比2007年前三季度要理想。数字表明,2007年前三季度,全国两项主要污染物排放总量首次双双下降,其中,二氧化硫排放量同比下降1.81%,化学需氧量同比下降0.28%。

2006年全国化学需氧量排放量1428.2万吨,比上年增长1.0%;二氧化硫排放量2588.8万吨,比上年增长1.5%。按此计算,即使2007年上述两项主要污染物分别再下降2%,那么要实现2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%的目标,2008年实际2项主要污染物需要比上一年消减4%-5%左右,相当于原先预定的每年下降2%目标的2倍。

2008年淘汰落后产能步伐加快

为了确保完成2008年大幅消减主要污染物的目标计划,2008年各个落后产能淘汰的步伐将加快。

其中2008年小火电装机将淘汰1300万千瓦,炼钢淘汰60万吨,炼铁淘汰1300万吨,新增城市污水日处理能力1200万吨。

2008、09年36个大中城市将实现污水的全部收集和处理;现有燃煤电厂将完成3000万千瓦以上机组脱硫设施安装工程,并完成10台规模1000平方米钢铁烧结机烟气脱硫工程。

在1月22日的全国环保局长会议上,国家环保总局局长周生贤还透露,今年将加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和其他国控重点污染企业在线监测系统联网工作。加强环境监管,对达不到环保要求的企业实行限产限排、停产整治直至关闭,对化工、造纸等重污染行业,以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。

2007年所以首次出现2个主要污染物减排双双下降,与落后产能淘汰目标完成良好有关。比如小火电机组淘汰了1300万千瓦,超过1000万千瓦的目标。

不过,进一步减排的多项政策还在加快制定中。比如积极推进工业园区和工业集中区生态化改造,继续推进资源性产品价格改革和环保收费改革,适当提高排污费、污水和垃圾处理费标准,研究设立环境税,不断完善环境经济政策等。

烟气脱硫5年投入1300亿

“绿色GDP”研究项目技术组组长王金南此前指出,2007年主要污染物减排好转,也与投入有关。记者获悉,2006、2007年全国环保投入共5560亿元,约占同期GDP的1.24%,距离”十一五”规划提出的1.35%目标正在接近。

国家环境保护”十一五”规划显示,为实现”十一五”环境保护目标,全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。有分析认为,在政策推动下,中国环保产业在未来一段时期将保持年均15%-20%的复合增长率。而发改委预计,到2010年,我国环保产业总产值将达到8800亿元,约占同期年GDP的3.4%。

在环保产业之中,针对水污染的污水处理、针对大气污染的烟气脱硫等行业面临机遇。

目前,在减少化学需氧量的减少方面,各省市正在提高城市污水处理的比例。同时在减少二氧化硫方面,脱硫设施也在爆炸性增长。

2007年前三季度新增燃煤脱硫机组总装机容量7412万千瓦,是新投产燃煤机组装机容量的1.5倍;2006年新增的1156万吨/日城市污水处理能力陆续发挥减排效果。2007年前三季度又新建和扩建近900万吨/日城市污水处理能力。

此后环境治理步伐还将加快,比如 “十一五”期间,国家对烟气脱硫行业的投入将约占全部环保产业投入的10%,预计五年时间烟气脱硫方面的投入在1300亿元左右。消减二氧化硫排放量是防止大气污染的重要一环。

北京适应2008年奥运会的要求,已经大大加大了环保指标完成力度。其中首钢400万吨钢铁将停产,仅此一项减少当地区域二氧化硫排放50%左右。北京已经确定1月1日开始使用欧四燃油标准,北京也预备在奥运期间减少100多万辆汽车行驶。

【作者】定军(21世纪经济报道 记者) / 环境友好公益协会(EnviroFriends) / 转载自:21世纪经济报道 /  [C08012901C]
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重庆市2007公众参与环境维权

之重庆市铜梁县黄沙村项目情况报告

重庆市一、基本背景
1985年以来,重庆铜梁天青锶化股份有限公司在铜梁县土桥镇黄沙、新田等村开采天青石。1992年,横贯黄沙、狮岭两村的1500米余的矿井贯通开采地下深部矿10余年来,使黄沙、狮岭、新田三村的水资源严重渗漏,导致三个村村民、玉峡街道居民、学校及其部门1500余人无生活用水来源,3000余亩耕地无水浇灌,特别是自深部矿开采以来,造成黄沙村地下大面积采空,当地居民住房和学校用房等严重开裂、垮塌,给人民生存造成严重威胁,到目前为止,已造成黄沙村6户房屋垮塌,并打伤1人(肖师英),多数住房已成危房无法居住,学校教室已被强制拆除5间。村民在近年来已数次向县、市反映、上访,受到层层阻挠和堵返,均无任何的解决方法。导致居民连续逐级上访,严重影响社会和谐。

二、受损调查
因接到当地群众反映,我会派志愿者于2007年4月24日到铜梁县土桥镇黄沙村、新田村两村进行实地调查,对矿区土地沉降,水源破坏,房屋地质性损坏等情况进行了解,召开受影响群众座谈会,听取群众的意见和所受的损失。调查情况如下:

1、水源缺乏
从1995年起,由于地下矿开采和放炮作业致使地下水水位下降,造成农田无水可灌溉而干涸,继之地表水严重渗漏,地下涌泉断流,由于两村处在高山地区,造成全村饮用水缺乏。该地区在采矿前有着良好的基本农田建设,所有水田都使用红砖、水泥砌的田坎,但是自地下水断流后,灌溉水源缺乏,无法种植水稻,现所有的水田都该成了旱地,致使农业生产受到了很大的影响。2006年重庆大旱,村民在农业上基本没有什么收入。地下水断流后,所有的水井和泉眼都干涸了,村民饮用水源非常困难。现饮用水源来自采空后的天青石矿洞,由于天青石矿是高含硫矿,其矿洞水源含硫量严重超标,经化验显示井下水根本达不到饮用水标准,村民长期饮用,对村民的身体健康将造成严重危害。而且,这样的水也只有每天早上供应10余分钟,村民苦不堪言。

2、地质隐患
该矿区属多层矿,现在第三层将采完,地下各层已经大面积采空,大多数矿柱已被回采,每层矿之间的岩层厚度部分还不足两米,承包采矿的矿主正用沙石偷梁换柱,少数的还在继续之中,沙石柱无法承受压力,已经有大部分被压垮,就连每根造价二、三十万元,三、四十米长、三米多宽的钢精混凝土矿柱都承受不了重压被压塌,由于这种地层岩面的重压变化,导致了现在部分地表下陷,居民部分住房墙壁开裂,对小学校的危房(教室)进行了拆除,重修了围墙(如不采矿,将不会影响)。本来经专家鉴定“原矿柱不能抖动,且如管理不当,随时可能发生大面积坍塌,或由于某些必然的或偶然的因素影响,使得某一矿柱中的压力超过了它的强度,则该矿柱将首先遭到破坏,并往往会产生累进性破坏而波及整个系统”,这种偷梁换柱,违规开采矿柱是违法采矿。最为严重的是黄沙村四社六户房屋被震垮,并打伤一人(肖师英),新田四社的七户危房无法居住,两村受灾户被迫搬离原地,可是离耕地太远,根本无法跟种,给生产生活带来严重困难,由于公司采矿给当地居民的生活造成严重威胁,带来不可估量的损失。近几年来群众多次向镇、县政府反映情况,都没有得到实质性的解决。由于两村居住地地处玉峡洼地,北靠海拔700米左右的大山,在靠坡脚的地方已出现直径约10米,深3米的地陷,一旦井下岩层下陷或遇多日的大面积滑坡,群众的生命财产将会受到极为严重的损失。

3、个人利益
从2002年开始,村民在当时村领导的带领下,村民拿起法律武器向重庆市一中院提起上诉,在即将胜诉之际,不知道因为什么原因,村支书擅自撤诉,葬送了全村村民的利益,而他却借村的名义独自获得了采矿权,在短短的三年内,通过各种手段,获得利益300余万元,村民极为愤慨。2002年,中央农业干部来地方视察工作,村镇威胁群众不准乱说话,还出动了多名警察,把群众控制的一定范围内,千方百计阻挠,不让群众向上级反映真实情况,这种瞒上压下的行为令人咋舌。

4、暴力冲突
由于水源问题与房屋安全等诸多问题长期没有得到有效的解决,村民多次集体上访,并于2007年5月15日开始,村民自发的大规模的阻塞矿井井口。铜梁县和土桥镇两级政府官员到现场调解,在没有达成实质性的解决意向的情况下,5月18日上午9点,天青公司强行开工,在公司供应部长首先动手的情况下,公司职工与村民发生严重的肢体冲突,造成4名村民因伤住院,其中3人伤势较重,且受伤村民年龄都在60岁以上。在冲突现场,有民警(编号:206435)和土桥镇人大主席在场。发生冲突后,村民拨打报警电话,铜梁县公安局迟迟没有出警,造成严重的不良社会影响。

5、村民诉求
由于铜梁县天青锶化股份有限公司开采地下矿,造成的种种不安全隐患和给群众来的长时间的不可估量的损失,直接威胁着群众的生存。我们殷切希望地方应和中央保持一致,群众利益无小事,必须以人为本,树立全面协调的可持续发展观,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,树立忧患意识、公仆意识。把经济社会发展和人民生命财产安全放在同样重要的位置,妥善解决问题,促进安定团结,努力建设社会主义新农村。

三、开展工作
经过现场的详细调查后,我们于调查后第二天向重庆市政府相关单位和铜梁县委县政府递交调查报告,希望政府能够促成事件的解决。因为事情的问题存在时间长,影响面广,涉及人口多。村民已经过多次,找过各级政府相关单位,包括采用法律诉讼的形式,但是都没有得到实质性的解决,以致于后来发生了群体性事件,造成了严重的不良社会影响。为了把事情了解更为确实,我们提交了报告后,又多次前往当地调查。我们在铜梁县的志愿者也及时有效的向我们反馈信息。

6月4日,铜梁县政府向我会提交的报告做出了答复,表示我会所调查存在的问题基本已经解决,矿区村民对此答复不服,并于6月6日自发组织村民代表5人到京上访,土桥镇政府闻之即派干警和干部10人飞至北京堵返。

6月9日,重庆市安全生产监督管理局向我会回复《关于重庆市铜梁县天青锶化股份有限公司地下开采锶矿存在严重安全隐患的调查处理报告》 ,安监局自收到我会提交调查报告后,局领导高度重视,立即成立了以分管副局长吴金泉同志为组长,综合科全体人员为组员的调查小组,通过对天青锶化股份有限公司玉峡矿区实地检查,对照采矿区的相关报告资料,走访矿区住户居民和采矿队部分工人,对《关于重庆市铜梁县天青锶化股份有限公司因地下矿开采对群众造成严重损失的报告》中反映的重大安全隐患问题进行了核实排查。安监局于调查核实后立即邀请了中煤国际工程集团重庆设计研究院对天青锶化有限化公司玉峡矿区进行全面的安全评价,待安全评价结束后,将根据评价结论制定针对治理措施并立即落实。

6月10日,村民代表在土桥镇政府基本同意所提诉求的情况下,与其一同返回重庆。并承诺在8月31日前解决村民提出的问题。根据群众的诉求,县政府组建了矿区联合协调工作组,由县公安局、经委、信访办、安监局、土房局、法制办等部门同志组成,在矿区开展了走访和调查。5月17日县政府副县长陈益国到新田村4社与10名群众代表座谈对话,商讨解决的办法。8月31日下午,县政府县长唐川、副县长陈益国带领相关部门同志在黄沙村召开了村干部和部分社员代表会议,明确答复:房屋该解决的必须解决;水源问题由县水务局和土桥镇政府尽快做出实施方案;补偿问题将给予适当补偿;用工必须首先解决当地群众务工。

7月2日,鉴于当地情况的复杂和村民所受损害的严重性,由我会组织,当地村民代表和铜梁县环保,经委等项目部门和土桥镇党委政府,天青锶化公司召开“玉峡矿区环境问题公众参与咨询会”,在咨询会上,村民充分表达了多年来因采矿受到的损失和生产生活方面的问题,铜梁县政府代表和公司代表也表示了非常重视村民代表所提出的要求,将积极的协调解决问题,并承诺于8月31日前向村民提交综合解决方案。

9月1日,由于铜梁县政府未兑现之前承诺,于8月31日前向村民提出解决方案。村民自发的阻止矿井生产,并与当地政府官员和采矿公司干部造成了肢体冲突,导致2名村民受伤。

四、问题解决
9月21日,因为事态的严重性和紧迫性,铜梁县党委专门召开党委常务会议,商议解决方案,并于会后向我会传递了解决方案如下:在天青锶化公司提取的矿山环境整治和重大安全风险专项资金中安排73万元,解决村民引用水源整治和取水,房屋搬迁,路灯安装,水泥便道修建等群众急需解决的问题。同意从今年9月1日起,每生产1吨矿石给予村社补偿15元,所需资金有天青锶化公司在生产成本中列支。

五、项目经验
1、村民信任,在整个公众参与环境维权过程中,由于我会始终处在公平,公正,公立的态度,积极的帮助村民协调存在的环境受损问题,从而使村民对我会的信任,并积极的进行情况反应。
2、志愿者积极参与。除我会专职人员进行多次调查外,我会在铜梁县的志愿者也积极参与,进行了良好的信息传递。

【作者】重庆市绿色志愿者联合会 / 重庆市绿色志愿者联合会 / 写稿 /  [C08012903C]
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湖南怀化硫酸厂泄漏污染地下水 据称逾千人中毒

湖南怀化市辰溪县板桥镇孝坪煤矿硫酸厂近日发生泄漏,造成地下水污染。医院和村民均称中毒者众多。

湖南省辰溪县委宣传部证实硫酸泄漏污染地下饮用水,称仅26人中毒;医院和村民均称中毒者众多

  湖南怀化市辰溪县板桥镇孝坪煤矿硫酸厂近日发生泄漏,造成地下水污染。辰溪县委宣传部昨日证实,有硫酸泄漏污染地下饮用水事件发生,并称此事造成26人中毒。记者从辰溪中医院、人民医院,以及中毒者家属处得到的消息显示,中毒者达到上千人。当地一家硫酸厂和钒矿被认为是污染源。

  据称当地曾检测水质可用

  中毒事件源于孝坪煤矿硫酸厂发生的硫酸泄漏。一中毒者昨日在电话中称,早在1个月前,当地矿山退休职工发现饮用水变成黄色,怀疑其被污染,随后向辰溪县政府和环保局反映。为此,辰溪县环境保护监测站对此地的水质进行了检测。

  该中毒者出示的手机照片显示,2007年12月7日,环保监测站下发“环监字2007年25号”文件称,孝坪煤矿附近水质的地下水标准为Ⅲ类,污水排放标准为一级,称可以放心饮用。

  约十天前,厂子附近的村民开始发病。他们开始被当成感冒或者白血病治疗,但中毒情况迅速蔓延。板桥镇、孝坪乡大量村民发病入院,情况引起当地政府重视,重新化验水质,发现水中含有剧毒的砒霜,还有锡等金属元素。

  老汉中毒病危抢救20余次

  李会体是中毒者中较重的一位,其子李万友在电话中称,李会体是孝坪煤矿的退休职工,今年75岁。14日,李会体感到四肢无力,喉咙发干,最初以为是感冒了,在矿上的职工医院打了四天点滴。18日,村民大面积暴发此病,县里后来证实其为中毒,转至辰溪县中医院时,李会体病危。

  李万友称,李会体已经被下达病危通知书,目前已抢救20余次,其医院病历本上显示为“中毒”。李万友称,他的父亲目前已经失去知觉,虽然医生已奋力抢救,但生还的希望不大。

  “中医院住满了中毒者”

  昨日,记者以病人家属身份致电辰溪县人民医院,办公室一工作人员称,医院确实住进了许多因硫酸厂水污染中毒的病人,他所知道的情况是目前还没有人死亡。辰溪县中医院随后亦证实,医院住满了中毒者,具体数目不详。

  李万友表示,辰溪县中医院约收治了三四百人,辰溪县人民医院收治了七八百人,不过上述数字未得到官方确认。辰溪县板桥乡一村民在电话中表示,当地确实发生中毒,中毒者涉及硫酸厂下游的中溪、板桥等几个村,约有千人。

  该村民还称,板桥镇有一村民死亡。不过该说法同样未得到官方证实。目前,当地政府已经往村里送水,让村民暂停饮用地下水。

  宣传部称此事已基本平稳

  辰溪县委宣传部昨日向本报证实,有硫酸泄漏污染地下饮用水事件发生,并称此事造成26人中毒。县委宣传部还表示,此事已经基本平稳。不过关于事情的发生原因及其他问题,其不愿多谈。

  相关资料显示,孝坪煤矿原是怀化地委工业煤定点生产基地,后老井口相继关闭停开,1991年建办硫酸厂。知情者称,孝坪煤矿下属的硫酸厂和钒矿,每年为当地政府创造2000万元的财政收入。

【作者】李增勇(新京报记者) / 环境友好公益协会(EnviroFriends) / 转载自:新京报 /  [C08012902C]
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期待真正的“能源福祉元年”

2007年优化低收入阶层的住宅能源化工作顺利结束。

韩国全国右边的照片是施工前通过Bloor door测定透风程度的工作人员。通过Bloor door测试施工前后透风率的变化结果,其改善效果平均达到了40%,必将节约暖气能源。

“环境正义”(Environmental Justice)推行的创造拯救坏境的职位活动之一,“2007年优化低收入阶层住宅能源项目”,以分别在首尔和原州各30户共60户住宅所进行的工作顺利结束。

以“创造干净村庄”为名进行的这项工作是向福祉设施、地区自立中心推荐的基础生活保护对象的住宅进行强化防寒措施。环境正义同地区自立修房事业团体一起,通过加固墙壁裂纹,替换严重损坏的门窗,安设外挡风墙等工作,以提高能源效率,降低费用为目的,帮助居民过一个温暖的冬天。

而且工作开展前,通过把握相关的住宅问题,有选择性地进行必要措施,工作后再通过测试确定改善程度。再结合市民正确使用生活能源的方法,对受惠者进行现场教育,为了使对象家庭的住宅能源效能的改善结果达到最大化而不断努力。

今年,政府的能源福祉政策也只有在3个月内发放暖气费7万韩元,或者采取减免一部分用于暖气电子费用的临时性政策,忽视了大部分低收入阶层由于昂贵的暖气费每天使用锅炉的时间不超过3小时这一社会现实。政府只是进行了交换锅炉为主的分配工作而以。

这些政策对于低收入阶层并没有实质性的帮助。现场调查结果表明,大部分的政府支援家庭居住环境恶劣,即使下定决心开暖气,也由于隔热效果不佳,热气严重流失。一对80岁高龄的老夫妇生活的月租房子,冬季的暖气费动不动就上10万韩币,可是他们在房间里却由于太冷而手脚冰凉。

对于没有余力消费能源的阶层提供必须消费能源的设施,这种所谓的“能源福利”只是一句空话。想真正实现能源福利,必须了解低消费阶层的情况,提供可以使不必要的能源损失最小化的有实际意义的支援。

为了使政府的能源福祉政策能够成为现实,环境正义比较分析能源财团事业的内容和效果的监督结果,以及由社会正义举办的“优化低消费阶层住宅能源事业”的社会、经济效果的分析报告书等,进行了诸多努力。环境正义在2008年还将继续努力。

【作者】I Gisun(CMEG) / 环境正义(Citizens’ Movement for Environmental Justice) / 投稿 /  [K08012501C]
【翻译】吴玉婷]]>

在亚洲共同发展自然能源!

从粪便能够做到100%能源自给自足吗?

云南省 以2004年日本环境NGO访问中国为契机,中日环境NGO共同启动的天然能源援助项目,历经4年稳步发展,取得了初步成效。

 在中国农村地区出现的家庭用生物燃料设备促使了本次援助项目起步。村民们在埋在院子里的容量为6–8立方米的发酵罐中,收集家畜和家庭成员的粪便经过无氧发酵,生成生物气体,即沼气作为生活燃料使用。这种方式既改善了农村的卫生环境和保证了燃料自给自足,又给农民们带来了经济效益,很快在乡村地区扩展。

 2005年,天然能源推进市民论坛(REPP)和中国云南省环境NGO“云南生态网络”共同启动了支援农村家庭用生物发酵设备项目,其名称为“云南农村可再生能源推进论坛”(YREPP)。当初的计划是由实行YREPP、地方政府、农民三方共同承担修建生成燃气用发酵池和禽畜笼舍改造以及厨房改造费用的三改工程。
 
但是,在选择村子、地方政府的支援、村民的合作等方面出现了问题,最终未能实施。也有几经周折选定的村子,因得不到相关地方政府和政府系统团体的理解和支持而夭折的。

 经过这次的合作失败,我们改变了工作方针。决定除了普及沼气设备以外,还开展设备安装后的使用培训等事后交流等服务。因为当时有很多沼气设备因农民们的使用不当造成沼气产量低而搁置起来。为了改变既有设施的闲置状态,我们认为有必要针对性地对农民们进行培训。

如今云南生态网络在地方政府推荐的几个村子里建立起了相关资料室,和当地的农民和小朋友们进行交流,并且正在组建可供参观生物燃气和太阳能热水器等天然能源设施的教育基地。

 我们希望通过在云南的项目合作,提供教育服务的同时共同学习进步,把天然能源的优势从云南向亚洲推广。

正在修建的生物发酵池

预定建造自然能源教育中心的用地(农家)

农村的孩子们

【作者】山崎求博(YAMAZAKI,Motohiro) / 促进自然能源市民论坛(REPP:Renewable Energy Promotiong People’s Forum) / 投稿 /  [J08012502C]
【翻译】吴英爱]]>

地方政府争先恐后地“向清溪川看齐”!

“请问,清溪川的水是从哪里来的?”

韩国全国1月11日,韩国门户网站NAVER的首页出现了一个提问框。“请问,清溪川的水是从哪里来的?”—来自一名“NAVER知识人”的提问。答案是:清溪川的水是用水泵把汉江水以及地下水拉过来的。接下来是个应用题。请举出人工拉水形成流水的河川。如果你只回答一个清溪川,那就成不了“知识人高手”,因为正确答案有10多条河。

可以说模仿清溪川的河川越来越多了。更准确的说,模仿清溪川非正常的用水供给方式的河川越来越多。环境正义对42条今年完成复原工程的河川以及广域市的河流进行的调查显示,有以下16条河川是用电力把该流域的河水或地下水拉过来的。首尔市:城北川、弘济川、佛光川、堂蚬川、道林川;大田市:大田川、柳等川、儒城川;仁川市:掘浦川、承基川;釜山市:温泉川;天安市:天安川、原城川;忠南:唐津川;光州市:光州川;大丘市:新川等。

从地方政府和环境部给工程起的名称来看,以上河川均是复原为“生态河川”或“自然型河川”,或正在进行复原工程当中。工程的目标是帮助河川复原原来的样子,即有各种植物生长、还使河流具备自净能力。那就奇怪了,用水泵拉上原本不属于河水的水,以一定流速放水就是河川的复原?为什么标榜着自然型河川却通过人工方式拉水供水,且还近几乎成为一个流行?

简单做法、只求眼前效果
环境定义吴成圭事务处长说,都是“清溪川惹的祸”。通过自然的方法把干枯的河川恢复原来的水流是个非常复杂的过程,包括充分利用上支流以及当地的雨水等问题。但清溪川工程没有考虑这些问题,而选择了通过电力拉水的简单的方法。这意味着清溪川放弃了成为自然型河川的道路。清溪川竣工后,在被水泥覆盖的空间形成流水,满足了缺乏接触大自然的都市市民的自然欲,可以说成功地展现了“生态与自然的形象”。

大田市的大田川复原,是“学习清溪川效果”的典型的例子。大田市于2006年发表了将复原大田川、柳等川以及甲川等三条河的计划。三条河中大田川的水量最少,河流的用水供给问题引起了激烈的争论。市民团体主张先充分考虑好用水供给方案后再进行拆下水泥的工程,可大田市政府却选择了“近道”。工程一开始,就埋设管道做起用水泵拉水的准备工作。据说,5月份大田市政府将举行“通水仪式”来祝贺水泵拉上的水畅流。

大田环境运动联合高局长说,当时我们提议先通过完善下水道设施、设置贮水设备等方法,计算雨水量并尝试把当地的雨水引入大田川的方案之后,再通过水泵拉上不足的水量。可市政府没有接纳,直接就进行了水泵工程。

对此大田市政府主张没有其他可行性方案。大田市河川管理科林主任说,“我们也知道水泵拉水不太妥当,可清溪川复原后不是已经定位成最现实的第二方案吗?”同时又表示,形成自然流水则需要长期的上流以及支流的复原工作、完善下水管道、建设贮水设施充分利用雨水以及建设小型下水道处理厂等多方面的工作,但我们既没有那么多经费也没有那么多的时间。

清溪川每年的电费达8亿7千万韩元?!
其他地方政府也把时间和经费作为借口。首尔市政府的一名工作人员说,如果按照环境团体的意见复原河流,将不知道何时才能竣工。甚至管理和监督生态河川的复原工作的环境部也将上述水泵供水方式认可为“具有现实性的上策”。负责随河川复原工程一起进行的水生态复原工作的学者们主张,起码应该改为用水泵拉下水道最终处理厂的水。可马上遭到环境部负责部署的反对,理由是该方案不够现实。

那么,只有水泵拉水才是“考虑经济性的可行性方案”吗?专家们指出,从长远的立场来看并非如此。金教授(Kim Jinhong、生命的水中心主席、中央大学土木工学科)指出,要真正复原河川虽然需要时间和费用,但一旦完成后则无需特别的维护管理费。为了得到河水马上流淌的效果,动用水泵拉水,每年的电费和维护管理费将会非常昂贵。最终,复原的河流不但没能成为生态河川,还变成“不断伸手要钱”的河川。

一看清溪川就知道“靠电力流淌的河流”的非经济性了。为了每天向清溪川提供12万吨水,水泵系统的耗电量多达11万千瓦。这相当于我国4456个家庭一年的电力消费量,换算为电费是8亿7千韩元。

据说,大丘市的新川每年将花费6亿韩元的电费,大田市的大田川则2亿5千万(预计),光州市的光州川则每年花费2亿8千日元的电费。环境正义的调查显示,除这些河流外全国还有13条河流靠水泵拉水。环境正义的赵室长说,“政府虽然没有公布其余河流的用电量,但估计规模再小的河川也应该需要1到2亿韩元左右的电费。”

专家们指出,随着时间的经过,通过自然方法恢复的河川与通过人工供水复原的河川之间的费用差异将越来越明显。而且,电泵拉水的方式也并非不需要任何经费,其初期工程费也有相当金额。比如说大田川的拉水工程中,埋设管道的工程花费了110亿韩元左右。

另外,今后需要的持续性的经费不仅仅是电费。人工流水的河川,其维护管理费也是不容忽视的。比如说,为了不让河水渗到地下,清溪川河底进行了防水处理。因为每天的流量是定量。这样的防水河底需要定期清扫。

“如果正常复原的河流,将根据地下水位低则河水渗入地下、地下水位高则地下水流出的自然规律,进行自我平衡。而人工建起来的河川没有遵循自然原理,只能花钱维护其看似自然的外观。(环境正义、吴主席)”

在日本等国家,早已废止不使用
部分学者认为,人工复原河川使用过多的电量,不符合生态复原的价值观。环境运动联合水河川中心李局长说,使清溪川的形成水流所需的电量为11万千瓦,换算化石燃料等于264万kg。在这一过程中发生的二氧化碳约为580kg,为此首尔市市民每年要多种48万棵树。去年,首尔市政开发研究院发表说,多亏了清溪川,其周边温度下降了最大3.3度。随机应变似的复原工程虽然使得周边地区“马上”变得凉快,但在背后却“默默地”加快了“全球变暖化”的步骤。

釜山温泉网络的李局长说,各个地方政府口头上高喊水泵方式是“实际上可行的方案”,等于在暗地里寻求地方政府知事任期“立功”的可行性方案而已。我们应该向日本、美国等国家学习,建立长期性的计划、一步一步实施河川复原工作。

比如说,在日本人工复原河川的方式早已废止不准使用,而我们却像是学习先进事例似的模仿着。

金教授(Kim Jinhong)说“据说过去日本也试过通过电力拉水的方法,但存在一些问题没有被采用。可我们韩国却在模仿着失败的方法做。”当然,努力通过自然力量恢复水路的前提下,如果水量不够则部分可以试着动用电力。问题是地方政府的态度,他们只想“尽早的时期内达到类似清溪川的效果”。自清溪川复原后2年零4个月的时期内,利用“水泵方式”的河川估计增加了16条,足以说明地方政府的态度。

Duhui研究所的Won Duhui所长说,当我们努力利用上流、支流的水以及雨水再利用等方法后,水量仍不足时采用水泵拉水,这是有情可缘的。可政府根本就不想利用自然的水路,只靠电泵拉水、形成大量水流,这根根不能算什么复原。

当然,我们环境团体也并不是一味地主张百分之百通过自然水路实现河川复原。光州环境运动联合金组长说,我们可以从基础调查开始着手。我们提议先调查是否有复原长期性的自然水路的方法后,进一步调查、分析所需时间和经费。可光州市政府根本没有接纳。

最近,随着清溪川水泵用电量暴露之后,也有部分地方政府有意接纳妥协案。比方说,复原全州川的时候当初计划采用水泵拉水的方式,但由于市民的反对市政府取消了原计划。还有,蔚山的吕川川原来也是通过水泵拉海水供水。可市民们以破坏生态的理由提出反对后,市政府暂时停止了供水。

另外,昌原市则提出了“先让专家们研究是否有复原自然水路的可行性方案”的妥协案。当初,昌原市政府计划把洛东江的水拉过来供昌原川使用。由于市民们全力反对,政府和市民团体一度曾形成完全的对立。去年11月,环境部把昌原川定位成“生态复原示范工程河川”时,仲裁昌原市政府和市民团体意见后得出了这次的妥协案。

最近在全国各地进行复原工程的河流与清溪川还有一个共同点。最典型的是恰似公园规模的夸张的人工设施。当然,人工设施最多的是清溪川。据韩国新闻网站ohmynews去年11月的报道,清溪川每年的维护管理费用中,照明、喷泉、故障电路维护管理以及委托管理费达10亿9千万韩元;土木、景观设施维护管理费达8亿7800亿韩元。这说明安装了过多了照明设施以及人工设施。

摸索“恢复自然水路的”道路
光州川也像清溪川,属于人工设施比较多的河川之一。光州地方选举前竣工的光州川复原示范区间的工程,是以体育设施和景观造型为主进行的。应该使河水自由渗透的河岸边,却以人们接近的理由做成了水泥地。光州环境运动联合金组长指责道,据我们调查一个光州桥造型物的造价为40亿韩元,另外三个桥梁的造型物也花费了17亿韩元。

因设置了过多的人工设施,光州市去年受到了荣山江流域环境厅的指责,说光州市违反了减少体育设施的环境影响评价指定事项。因此,光州市停止了其余造型物的工程。现在光州川周边还能看见立在水泥地上的造型物和体育设施。

其它地方的河川也存在人工设施的问题。据大田环境运动联合介绍,大田市政府甚至在河川复原计划中写入了在甲川建设游泳场的内容。可事到如今,也有人提出把建设人工设施的费用花在恢复自然水路的生态复原如何的意见。

无论如何,在全国各地掀起了生态河川复原工程热潮。环境部也表明2015年为止将花费1兆4千亿韩元投资到生态河川复原工程。据说,各地地方政府将负担一半或30%,也是个不小的数目。现在也不晚,难道就不能选择正确的河川复原方式?

专家们指出,首先应该同当地居民们一起构想“地区河流的形象”。光州环境运动联合金组长说,对于我们地区的河川建设成生态河川还是公园型河川问题,首先要同居民们形成共同意识后,再进行具体调查以判断何种方式的复原最为合适等步骤。可政府把走形式的几次听证会硬说成“民主主义步骤”,这是很不公正的。

估计地方政府不能轻易抛开“向清溪川学习”的诱惑。即使只是摆出模样的河川复原,能赢得政治上的支持,“向清溪川学习”确实有效。正因为如此,赵教授(Cho Myeongrae、著作“清溪川复原的扩大以及河川复原的政治化”)指出,只要存在把河川复原当作政治上的一种功绩的政治态度及意识,估计自然型河川复原一直将是个形式化。

【作者】环境正义 / 环境正义(Citizens’ Movement for Environmental Justice) / 投稿 /  [K08012301C]
【翻译】朴梅花]]>

中国将加大对近岸海域的治理工作

《2007年中国海洋环境质量公报》显示,中国去年近岸海域的污染形势依然严峻。

中国全国  中国15日发布的《2007年中国海洋环境质量公报》显示,中国去年全海域未达到清洁海域水质的面积较2006年略有减少,但近岸海域的污染形势依然严峻。中国国家海洋局官员表示,今后,中国将加大对近岸海域污染的治理工作,加大对陆源入海排污口的监测力度,严格提高海洋工程项目实施的准入门坎。以下请听本台记者李琳采写的报道: 

  15日发布的《2007年中国海洋环境质量公报》显示,中国全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.5万平方公里,比上年减少了约4000万平方公里。但近岸海域的污染形势依然严重,主要分布在辽东湾、渤海湾等中国内海海湾,以及黄河口、长江口等主要入海口和部分大中城市的近岸局部水域。主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类。由于污染的影响,中国近岸海域生态系统状况恶化的趋势尚未得到缓解。 

  中国国家海洋环境监测中心副主任韩庚辰先生在15日举行的新闻发布会上表示,中国海洋污染形势未见好转的主要原因依然是陆源污染物对海排放。
 
  “我觉得造成海洋环境污染的主要原因还是陆源污染,包括点源污染和面源污染,包括大江大河携带的,包括一些海上的养殖,都会产生一些质源污染,所有的这些加起来,导致了我们国家污染没有得到根本性好转。”
 
  中国国家海洋局在监测的过程中发现,2007年中国约87.6%的排污口在超标排放污染物。在对40个排污口实施综合生物效应监测时发现,34个排污口排放的污水对海洋生物产生危害。 

  记者从中国国家环境保护总局了解到,针对排向海洋的陆源污染物不断增多的现状,今年中国将以海岸带和近岸海域生态保护为重点,严格控制陆源污染物和海上污染物入海总量;同时,加强国际间的合作,吸取其它国家在控制陆源污染物方面的先进经验。另外,中国还将强化海洋自然保护区的建设,促进海岸带生态环境的改善。 

  中国国家海洋局海洋环境保护司副司长林山青先生在会上表示,今年国家海洋局将继续加强对入海排污口和重点海域的监测和监督,同时还将严格提高海洋工程项目实施的准入门坎。
 
  “对所有的海洋工程,在环境影响评价的审批上,如果不符合国家的环境保护政策,这样的项目一律不准上,而且我们国家海洋局在所有审批的海洋工程项目里,如果是不符合国家鼓励的产业名录,(或是)国家限制和淘汰的产业,在环境影响的审批上,一律抬高门坎。” 

  针对《2007年中国海洋环境质量公报》显示的渤海海域污染严重的问题。国家海洋局官员表示,将在即将出台的《渤海环境保护总体规划》中提出,通过加大投资力度,在节能减排、环境保护等方面,改善渤海海域的环境。 

  公报还显示,经监测,位于中国东部山东青岛的奥运帆船赛场的环境质量可满足海上帆船项目的比赛要求。 

【作者】中国国际广播电台 / 环境友好公益协会(EnviroFriends) / 转载(来源:中国国际广播电台) /  [C08012201C]
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北京市政府补贴回收废旧家电 每台补140元

北京市电子废弃物处理试点工作

北京市  去年11月底,城八区的部分居民社区开始试点,由北京市定点电子废弃物处理企业统一回收废旧家电,政府每台平均给予140元补贴,用于无害化处理。今年试点将向郊区铺开。

  昨天,北京市发改委官员透露,政府补贴废旧电器回收是过渡性政策,国家即将出台有关规定,将由电器生产企业承担主要回收成本。

  定点处理企业北京仅1家

  市发改委环境和资源综合利用处处长杨智慧介绍,2006年北京约有11万吨电子废弃物,约达357.6万台。而到2010年,将达15.83万吨。目前经国家发改委认定的无害化处置电子废弃物的机构共4家,杭州、天津、青岛、北京各一家。北京由华星环保公司定点处置。

  从去年11月起,北京市还建起电子废弃物回收利用监测信息平台,对处置企业电子废弃物的回收、处置情况进行监测。

  
去年政府发补贴1000万

  从去年开始,北京市要求政府机关无偿提供电子废弃物。而从去年11月底开始在社区试点,华星环保公司和城八区部分居民社区的个体回收商户合作,二次收购个体商户收购的废旧电器,同时还和部分电子废物集散地(市商务局曾在全市建立1000个网点)合作。2007年,北京有9万台废旧家电进行了环保处置。

  “个体商户收购和自行处理会污染环境,但华星收购和处置成本也很高,资源再利用所带来的利润不足以弥补回收处理成本,政府给予企业每台约140元的补贴。”杨智慧透露,去年政府发放补贴约1000万元。

  “西方国家是生产企业和用户承担处置成本,主要是生产企业。”杨智慧透露,由政府出钱补贴废旧电器处置为过渡型政策,国家将出台电子废弃物回收新规,到时会对生产企业承担处置废旧电器成本作出规定。

【作者】吴狄 新京报记者 / 环境友好公益协会(EnviroFriends) / 转载(来源:新京报) /  [C08012202C]
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以网络为桥梁,以NGO为平台,以环保为主题,推动中日民间交流

中日韩环境信息网站促进了中日民间交流。

甘肃省甘肃省绿驼铃环境发展中心 赵中
2008年元月

2007年7月,我收到来自日本华侨林青彦先生的电话。林青彦先生是日本法人NPO――黄河森林绿化网络(KFG)的事务局长,他希望联系甘肃的民间环保组织,从中日韩东亚环境信息网络搜索到绿驼铃日文的信息。

2007年8月3日,受绿驼铃邀请,黄河森林绿化网络事务局长林青彦,副代表理事石嘉成、永山腾司,顾问、元高知大学农学教授德冈正三一行四人来到绿驼铃办公室参观、交流。绿驼铃首先向日本客人介绍了绿驼铃的发展和目前开展的项目。林青彦先生等人介绍了黄河森林绿化网络是以绿化中国黄土高原为目的而结成的非营利活动法人,2002年以来一直同兰州市南北两山绿化办公室合作,提供资金支持兰州植树造林绿色工作,2002年到2006年第一期项目共值树造林57公顷;并且每年组织日本志愿者来到兰州参与植树活动。2007年黄河森林绿化网络启动第二期项目,并将扩大活动范围,包括三部分:植树造林;树种、树木比例等研究(此次来兰的德冈正三教授就是这方面的专家);和本地志愿者团体合作,提高市民参与度。随后,黄河森林绿化网络一行又详细询问了甘肃民间团体的发展情况,志愿者活动情况,植树造林市民的参与程度。

8月7日,黄河森林绿化网络一行再次来到绿驼铃办公室具体商讨合作意向。双方在促进市民绿化意识,提高人们对绿化的关注度,让更多的普通市民参与到绿化活动中;加强中日志愿者之间的交流与相互了解;建立以绿化为主题的生态环境教育基地,推动市民长期、持续关注并参与绿化活动等方面达成共识。并且,双方初步形成了实施方案。

日本驹泽大学文学部社会学专业副教授、国际性NGO环球协力社(GLI: Global Links Initiative)顾问李妍焱老师关心中国和日本社会的NGO领域,一直在为促进中日NGO活动的交流和相互理解,合作而努力。在得知绿驼铃同黄河森林绿化网络的交流以后,她提出了中肯的建议,并表示愿意参与我们后续的交流活动。

虽然目前绿驼铃与日方的合作还仅在意向阶段,我们对今后的合作前景表示乐观。环境保护是中日民间组织和志愿者最容易合作的领域,通过中日双方项目的共同参与执行,保持充分的沟通和交流,才能促进双方民间组织的互相理解和认识,以推动中日民间的交流和友谊。而以上实现的前提和基础是需要一座联接双方的桥梁,感谢中日韩东亚环境信息共享网络提供的平台,为中日民间组织合作和民间社会交流搭建的桥梁作用,愿中日韩东亚环境信息共享网络在新的一年中不断发展壮大,我们将一如既往的支持中日韩东亚环境信息共享网络的活动。


KFG赠送绿驼铃的礼物

在绿驼铃办公室交流

【作者】赵中 / 甘肃省绿驼铃环境发展中心(Green Camel Bell) / 写稿 /  [C08011801C]
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首钢兑现奥运承诺压产400万吨并大幅减排污染物

连续生产35年零2个月的首钢4号高炉在工人们无比眷念的目光中熄灭了炉火

北京市 新华社北京1月5日电 2008年1月5日上午,连续生产35年零2个月的首钢4号高炉在工人们无比眷念的目光中熄灭了炉火,这标志着首钢压产400万吨钢工作正式启动。2008年,首钢北京厂区将按年产420万吨钢组织生产,相当于往年产能的一半,以兑现奥运承诺。

首钢集团董事长朱继民说,在搬迁调整中分阶段压缩钢铁产能,是首钢向社会作出的庄严承诺。2005年7月和2006年5月,产铁近百万吨的首钢5号高炉和2号焦炉先后停产。5日启动的压产400万吨钢工程,是首钢实施搬迁调整以来停产规模最大、关闭设备最多、涉及面最广的一项工作。首钢集团生产部部长李岩介绍,从2007年底,首钢开始实施各项停产措施,直到2010年底全部停产。

据测算,实施压产措施后,2008年首钢北京地区各项污染物排放将大幅降低。与2007年相比,烟尘排放量将下降50.32%,粉尘排放量下降49.22%,二氧化硫排放量下降49.18%,奥运会期间各项污染物排放下降超过70%。 到2010年底,首钢在北京石景山区冶炼、热轧生产全部停产,届时首钢粉尘排放总量将减少到20吨,烟尘排放总量减少到31吨,二氧化硫排放总量减少到55吨。

【作者】李舒 / 环境友好公益协会(EnviroFriends) / 摘要 /  [C08011601C]
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