夏秋连旱致湖南百万人饮水困难

8月份以来,湖南省持续高温,旱情发展迅速。

湖南省8月份以来,湖南省持续高温,旱情发展迅速。全省累计平均降雨较历年同期均值偏少七成。全省大部分地区连续无有效降雨日数目前已达15天以上,其中30个县市区20天以上。截至28日,湖南省受旱面积达到15万平方公里,占到全省面积的七成以上。581万亩农作物受旱,102万人、27万条大牲畜出现临时饮水困难。

据湖南省防汛抗旱指挥部统计,截至8月下旬,湖南省共投入抗旱资金1.12亿元,修复水毁工程1200多处,进行人工增雨作业380多次,购买、维修提水机械、抗旱机具4万多台套。


8月29日,湖南湘西凤凰县千工坪乡岩六屯村村民望着一处干涸的水洼地。

8月29日,遭遇干旱的湖南凤凰县千工坪乡组织村民深入溶洞抽取地下水开展抗旱自救。 龙弘涛 摄

【作者】湖北日报 / 环境友好公益协会 / 供稿 /  [C09090102C]
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超市果蔬密探大行动!

绿色和平对京沪穗知名超市的蔬菜水果做了多次调查,发现大部分果蔬存在严重的“农药混合残留”

中国全国中国 — 从2009年初开始,绿色和平对京沪穗知名超市的蔬菜水果做了多次调查,发现大部分果蔬存在严重的“农药混合残留”,一些水果上还使用了禁用农药,这就意味着,每天,你会饮用到 “农药鸡尾酒”。检测还发现,超市销售的国产木瓜几乎均为转基因木瓜,而且均为散装摆放,没有任何标识。农药、转基因成分会对你和家人的健康带来隐患,也污染了我们的大地,让病虫害产生变异和抗毒性,让土地失去肥力。

超市密探,是你吗?
面对现状,不必只是感觉无力。事实上,每个人行动一小步,整体就前进一大步,许多貌似的不可能,只要大家努力,就可以改变!(华润万家请戒毒行动 )。

我们欢迎大家通过各种方式,参与“侦探超市食品问题”的队伍:
- 我要成为支持者,如果领到环保袋,我会背着它去购物! GO-!act.greenpeace.org.cn/food/

- 我要让我的朋友们获知超市果蔬的售卖现状,并让其中有兴趣参与的人有机会获得绿色和平的环保礼物! 现在就通过绿色和平的手机通道给朋友们发彩信! GO-!act.greenpeace.org.cn/food/

- 成为我们的密探,下载问卷彩信,购物时向超市人员提问! GO-! act.greenpeace.org.cn/food/

- 分享你的行动故事:将调查过程拍下照片,并写篇随笔,分享到您的博客或发送到 lovefood.cn@greenpeace.org,我们将把您的故事在绿色和平 “密探来Show” 网站展现!

- 成为我们的正式志愿者!请联系我们 lovefood.cn@greenpeace.org。

行动起来吧朋友们!用小小行动,为大家营造更有利于我们的健康、有利于我们的环境的美好生活!

我们也欢迎你登陆 http://act.greenpeace.org.cn/food/ ,了解更详细的活动信息。


果蔬的农药和转基因成分会对你和家人的健康带来隐患,会污染了我们的大地,会让病虫害产生变异和抗毒性;更让土地失去肥力,贫瘠无力。

【作者】绿色和平 / 环境友好公益协会 / 供稿 /  [C09090101C]
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清凉列车风驰电掣

检验“将空调温度比平时调高1度”的实际效果

日本全国“清凉商务”一词曾被选为2005年的流行词。随着时间的流逝,时隔4年的今天,人们已越来越不常听到这个词了,但今年夏天,“清凉商务”一词又重新活跃起来。这次的对象是火车,因此今年的活动被称为“清凉列车”。

“清凉列车”的活动是从8月3日到7日的5天时间,原定是在小田急电铁公司和江之岛电铁公司的列车上实施,但东京急行电铁的一部分列车目前仍在开展这项活动。活动的安排应该是在开展活动的部分车型(例:东急东横线的列车是5000系列)的车厢里,空调的温度比平时调高1度,因此如果乘客穿着清凉夏装,既不感觉热,又可以节能。

但遗憾的是,除了车站附近的宣传海报外,没有任何其他引人注目的标识,参与活动的车厢也只是在外侧贴上了正方形标签,乘客很难立即理解标签的意思和内容。“因为司机和乘务员的服装都是清凉服装,所以就是清凉列车了吧?”一些网站上流传着这样的误解。由于车厢里面没有任何宣传材料,当然也没有安装温度计,只是身体略为感觉到一点热,所以恐怕没有几个乘客从一开始就知道这是在开展清凉列车活动。

通常的空调温度是设定在大约24度—25度,距离节能温度的28度还有一定差距。不知这个活动的初衷是否要缩小这个差距,清凉列车的温度应该是设定在25度—26度,能多少接近一点节能温度。出于好奇,笔者乘上东横线(5000系列),用温度计实际测量了车内的温度,结果如下所示:

8月24日(星期一),晴(下午局部地区有阵雨)
•13:25从自由之丘发车的慢车(开往涩谷)的1号车厢(首节),22度
(到达终点涩谷之前为21度)
•13:45从涩谷发车的特急(开往元町、中华街)6号车厢(微冷空调车厢),24度

笔者在测量时,注意不让冷气直接吹到温度计上,观察温度计的红线一直到不再浮动为止,应该是不会有较大的误差。由于车内的拥挤程度、不同时间、日照、天气和运行区间的不同(比如地上或地下)、各站之间的距离(慢车或快车等),以及车辆和附属设备的新旧程度不同,车厢内温度会有一些变化。尽管不能千篇一律地指责“车内温度是××度,所以没有在节能”,但看到的情景还是让笔者感到吃惊。按理说设定的温度应该在不需要采取御寒措施的状态下,但看到车厢里有的女士还穿着御寒的上衣,可以想像出车内的过冷程度。但可以考虑的一个原因是,5000系列是比较新的车型,空调效果好,也许人体感觉到的温度是在设定温度以下。

另外,笔者还调查了其他路线的列车(座椅位置及手持温度计的高度),其结果如下:

(按乘车顺序不同)
•JR琦京线(205系列),首节车厢,24度左右
•东京METRO副都心线(7000系列),首节车厢,23度
•东急田园都市线(8500系列),首节车厢,23度
•东急大井町线(1000系列),末节车厢,22度
•东急东横线(1000系列),末节车厢,22度
•东急东横线(9000系列),6号车厢(微冷空调),25—-26度
•东京METRO银座线(01系列),末节车厢,24度
•JR中央线快速(E233系列),4号车厢(微冷空调),22—-23度

在调查的当天,上述路线的部分地区有局部暴雨,据说涩谷地区原本28度的气温骤然下降到20.6度以下,有可能当天车内的温度比外面还要热,也许乘客们也感到不舒服。清凉列车虽然起到了宣传的效果,但要真正做到有助于防止全球气候变暖恐怕还是有一定难度的。

参考链接:
•东急清凉列车

http://www.tokyu.co.jp/railway/railway/mid/oshirase/090801coolbiz.html(日文)

•小田急•江之电清凉列车

http://www.team-6.jp/report/news/2009/07/090727b.html

参考视频:
•清凉列车进站(YouTube)
http://www.youtube.com/watch?v=8Xx8h1Kp7-I

【作者】富田行一(Koichi, TOMITA) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J09082801C]
【翻译】姜晋如]]>

扬名海外的墨田区的环保举措

韩国绿色联合的成员专程拜访墨田区环保科听取有关“节能监测仪”的介绍

东京几天前,笔者和韩国的环保NGO绿色联合的成员一同拜访了墨田区。该组织的政策委员会的金委员长这次访问墨田区的目的,是为了学习日本的自然能源普及事例及地方政府和地区的有关举措。3年前,金委员长在出席韩国光州市召开的“有关地方政府气候保护战略的韩日研讨会”时,对在会上介绍的能够用于家庭居室和家中各个电器的“节能监测仪”系统产生了兴趣,特意造访了引进了该系统的墨田区环境保护科,听取了有关情况。

从2004年开始,“节能监测仪”就作为墨田区基本规划的一项内容在该区推广,其目的是为了让居民采取节省资源和能源措施,重新调整家庭用电方式,减少用电量。根据该规划,只要是该区居民,不论是谁都可以免费从区里借用该监测仪3个月。由于监测仪可以随时显示每天的用电量和电费、各个家电的用电实况,有助于提高居民的节能意识。

另外,区政府收集监测数据后,向每户居民发送节能诊断书,以促进区政府开展的相关普及教育活动。“节能监测仪”既可以根据以前的用电数据设定当月的用电量目标,又可以在用电量超过目标值时发出警告,引起全体家庭成员的注意。

虽然目前在该区大约每年有40—-50户使用该监测仪,但免费使用一次后间隔一年,又可以再次免费使用一次,所以5年来有很多居民家庭使用过该监测仪。

此外,根据墨田区全球气候变暖对策地域推进计划,还将动员从2008年就开始接受补助安装了太阳能发电装置的居民家庭使用该节能监测仪。在已安装了太阳能发电装置的家庭,如果再安装了节能监测仪,居民从监测仪上就可以知道节约了多少电费、减排了多少二氧化碳,相信会提高居民的节能积极性。

从这3年引进该监测仪后的情况来看(按照50台监测仪每年借出3次、每次3个月计算),使用监测仪的家庭达到节能效果的超过60%,平均每户减少的二氧化碳排放量一年超过3,000千克(但在不同的气候条件下,有时排放量只有平均值的一半)。从使用后的问卷调查结果来看,由于使用了节能监测仪,可以通过显示的数据了解用电量,也确实节约了电费。但同时用户也表示因为家庭成员觉得麻烦,所以决定不再使用监测仪了。

来自韩国村庄研究所的申先生对该节能监测仪和区政府的有关举措抱有浓厚的兴趣,表示“准备呼吁韩国的地方政府也行动起来”,并咨询了是否能够尽快购买该监测仪。

除了监测仪之外,墨田区政府在普及雨水利用方面也很有名。但在韩国,区政府除了雨水利用,还开展墙面和屋顶绿化,以至于都成了环保教育中的参观热点。如果墨田区的“节能监测仪”能够在韩国推广,希望会更有助于提高居民的节能意识。

相关链接:
http://www.city.sumida.lg.jp/sumida_info/kankyou_hozen/ondanka_bousi/syoenenavi/syouene_monita/index.html(日文)

【作者】朴梅花(Piao Meihua) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J09082802C]
【翻译】姜晋如]]>

绿色龙江完成“哈尔滨野生鲑鱼贸易调查报告”

人们消费着大量的大马哈鱼和鱼籽酱等产品,却不了解大马哈鱼物种和它的生存情况等信息。

黑龙江省报告摘要

历史上,中国的大马哈鱼捕捞产地有乌苏里江、黑龙江、松花江及绥芬河的抚远、饶河、虎林、萝北、黑河等地,且黑龙江、乌苏里江及松花江的上游均有产卵场。20世纪末,由于长年的过度捕捞和生态环境恶化等多种原因,大马哈鱼物种质量下降,资源规模缩小。近年来,经过多种养护增殖手段,黑龙江省大马哈鱼出现了种群资源的恢复性增长,同时产量也大幅增长。但这仍然无法掩盖大马哈鱼面临的生存危机。而且,现在所采取的措施对于保护大马哈鱼资源远远不够。大马哈鱼的保护工作不仅仅需要数量上的养护,更需要黑龙江全流域(包含松花江流域和乌苏里江流域)的生态保护。后者更为长远和可持续。

哈尔滨大马哈鱼贸易调查目标在于了解大马哈鱼产品供给和流通的情况,以及消费者大马哈鱼保护意识的程度,分析大马哈鱼保护在公众方面的存在的不足,并给出相应的建议和对策。

本次调查共完成消费者调查问卷150份。调查结果显示,大部分的受访者都有一些大马哈鱼保护意识。尽管仅有约1/3的受访者多少了解一些大马哈鱼,但是几乎全部的消费者都认为大马哈鱼会受到不同的威胁,过度捕捞、环境污染、气候变化等。消费者还希望政府部门加强管理,控制大马哈鱼的捕捞,保护资源。

本次调查共走访哈尔滨秋林公司、道里菜市场、道里区海鲜批发市场和奋斗副食商店等地的大马哈鱼销售商家30余家。调查发现,发现大马哈鱼和鱼籽酱品种丰富,大多数均来自于抚远县。虽然销售大马哈鱼及其相关产品,不少商家对于大马哈鱼信息的了解不多,对于大马哈鱼面临的生存危机和相应的保护情况知之甚少。几乎所有大马哈鱼相关产品的介绍说明中,未出现其生存环境、面临危机和保护的相关信息。

人们消费着大量的大马哈鱼和鱼籽酱等产品,却不了解大马哈鱼物种和它的生存情况等信息。大马哈鱼物种保护缺少了公众的关注和行动!

基于本次调查的结果,绿色龙江建议在哈尔滨地区开展大马哈鱼保护宣传工作,引导公众关注和推动大马哈鱼物种保护!

【作者】张亚东 / 绿色龙江 / 写稿 /  [C09082502C]
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温室效果气体减排,政府要遵守early mover承诺

目前需要的是付诸行动的意志

韩国全国“自愿性的减排宣言虽有意义,但我们需要更大胆的目标”—这是海外言论与国际环境组织对于8月4日韩国政府发表的国家中期温室气体减排目标的评价。对于政府绿色成长委员会自豪的“划时代的国家温室气体减排案”,环保团体却保持比较冷静的态度。

满怀期待以失望落幕
过去一年里,李明博总统面向国际社会发言道:韩国将成为应对气候变化的Early mover国家,将提出量化减排目标以树立作为发达国家和发展中国家之间的模范。

那么迎来一周年的“绿色成长”如今是一个什么样的结果?政府说未来5年期间将投入107兆韩币,到2020年将成为全球七大绿色强国,并强调韩国是国际社会的“绿色传道师”。但是,这次政府提出的2020年温室气体排放展望值(BAU)分别为21%、27%以及30%(比2005年增加8%、不增不减、减少4%),不比国际社会要求发展中国家的“BAU15%、30%”高。对于韩国高唱“绿色大国”调,减排义务却只处于发展中国家水平的立场,国际社会当然要失望了。

对于温室气体排放义务,韩国再也不能同发展中国家看齐
韩国经济规模达到15位(9291亿美元)、二氧化碳排放量居全球9位(449百万吨)、累计二氧化碳排放量居全球22位(70亿吨,1900-2000年)。这些数值表明,应对气候变化问题上韩国不再属于发展中国家级别。因此需要韩国设定并完成的并非是国际社会要求发展中国家完成的BAR对比式温室气体减排目标,而是以基准年为标准的温室气体减排目标。但是,如果要向发达国家看齐,韩国需要完成1990年对比的25%-40%削减目标,显得有些力不从心。

那么又不具备发达国家的条件也不适合以发展中国家立场加入“减排队伍”的情况下,韩国怎么办才行?笔者认为如近期的气候协商讨论一样,韩国应该编入发展中国家二次帅选的新型组。基于实际情况将给韩国一个后期发达国家的定位,设定符合后期发达国家的目标,由此来引导发展中国家同时给发达国家施加压力—这才是真正的气候问题协商的先驱者。

到2020年至少要比2005年减少20%
政府发表的3个版本均有夸大减排目标而过于展望减排未来的意图。这次提出的2020年排放量为8亿1300万吨二氧化碳,算起来比2005年增加了2.1%。在过去一年的议论当中政府制定了“国家能源基本计划”,基于该计划预想能源增加比率为1.6%。按该比率算2020年的排放量为7亿4500万吨,减少了不少。由于通过BAU方式政府夸大了温室气体排放量,因此韩国能够削减的潜在力也就越大。

韩国应当负后期发达国家的历史性责任并根据每人平均排放量和经济能力等特性,提出2020年比2005年至少削减20%的目标方案。早期实施总量限制排放权交易和能源税;通过能源价格合理化提高的产业、商业以及家庭的能源效率;强化建筑物能源效率改善和效率提高;扩大亲环境交通领域;通过发电差额补助制度来普及和扩大再生能源。如果政府通过以上措施真正推进“面向低碳社会的转变”,不但能够完成减排目标还能实现有实力的国民经济的发展。

目前需要的是付诸于行动的意志!
8月11日访问韩国的联合国主席潘基文讲道:我们都知道为了应对气候变化我们该做什么和怎么做,而且韩国具备行动需要的资金、能力和技术等所有能力。目前需要的是付诸于行动的意志!另外,潘基文要求包括韩国的各国政府应该设定更为富有挑战的减排目标。

国际社会要求韩国设定果断的目标以引导中国、印度等发展中国家的同时给发达国家施加压力促使他们为减排目标积极努力。韩国政府和企业要呼应全球的这种要求,并以实际行动回答国际社会。

【作者】Lee Sung-Jo / 环境运动联合(KFEM) / 投稿 /  [K09082501C]
【翻译】朴梅花]]>

拆迁名人故居,一种没有办法的保护?

北京西城区八道湾胡同11号—鲁迅和周作人的故居即将拆除

北京市《北京市房屋拆迁公告》6月26日就被贴在八道湾胡同口了。公告显示,拆迁工程将于7月中旬开始,当地单位和居民要在8月10日中午12时以前完成搬迁。然而,时至今日,老住户们还在为补偿问题僵持着不肯搬走,拆迁一事被暂缓。这座经历了近一个世纪风风雨雨的院落,将何去何从?

这是一种没有办法的保护?

八道湾胡同位于北京西城区繁华的赵登禹路上,周围大大小小的工地林立,穿插在一座座市井小院和摩天大楼之间,形成一幅奇特的图画。附近很多自认为是老北京的人却不知道这条胡同的存在。

没有任何和“鲁迅故居”有关的标志。走进这条狭窄曲折的小胡同,有种恍若隔世的感觉。七拐八拐,进入50米后地势逐渐开阔,正是八道湾11号的后门。门口的阿姨正在洗衣服,院子东边一间自建小厨房的炉子上,水壶还在冒着热气,男主人站在一边警觉地看着,不时侧身让出过道,让进进出出的邻居通过。没有任何动迁的痕迹。居民们说,上个月他们才接到这里要拆迁的消息,“大伙儿现在正跟拆迁办谈价格呢。补偿不满意,大家谁也不搬。”

但这座四合院残破的现状却是触目惊心。几块木板勉强支撑着院门,院墙上裸露着碎砖头,院子里私搭乱建的简陋棚屋密密匝匝,旧家具、自行车等杂物随处堆放着,完全不见当年“三进”大四合院宽绰而豁亮的大宅门气派,只有那些“原装”老屋的青砖依稀可见,提醒着人们这里曾有的不凡过往。

鲁迅在北京的居所,经考证共有4处,但是八道湾甚至比后来作为鲁迅博物馆的西三条胡同21号院还有名。从1919年11月搬入,到1923年8月因兄弟失和迁居砖塔胡同61号,鲁迅在八道湾胡同11号院只住过不到4年时间,却在这里写出了《阿Q正传》、《风波》、《故乡》、《社戏》等不朽著作。难怪这样一座普通的小胡同和旧院落,近年来会有那么多人为它的命运忧心如焚。

听说八道湾胡同11号再次面临拆迁厄运,北京鲁迅博物馆馆长、鲁迅研究专家孙郁特地从外地赶回北京,及时与相关部门取得联系。据孙郁透露,北京市西城区有关部门的回复称,西城区八道湾11号院的住户将全部搬迁,故居将作为35中学的一部分予以保留,可能被用作图书馆,具体建设规划还在进行当中。


7月12日,北京西城区八道湾胡同11号—鲁迅和周作人的故居即将拆除。欧阳晓菲摄

【作者】环境友好公益协会 / 环境友好公益协会 / 供稿 /  [C09082501C]
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要求日本政府制定禁止出口水银的法案

来自国内外的市民团体向亚洲唯一的汞出口国的日本政府发出共同声明

日本全国2009年6月25日,日本化学物质问题市民研究会等团体,向国内外发表《市民团体共同声明:要求日本政府制定禁止出口汞的法案》,到8月31日为止举行了宣传活动,在全球范围内征集赞成这一声明的市民团体。

2008年日本向海外出口汞157吨,是亚洲唯一的汞出口国。据说这些汞大部分出口到发展中国家,被用于一些小规模金属采矿工地,危害人体健康和自然环境。
美国和欧盟已经开始转向禁止汞出口,如果日本也能制定禁止汞出口法案,可以说全世界在禁止汞出口方面前进了一大步。

如果您赞成以下共同声明,请与下边的地址联系。

■市民团体共同声明《要求日本政府制定禁止汞出口法案》

我们这些关注世界范围汞污染的市民团体和非政府组织,要求日本政府尽快制定禁止汞出口的法案。
2009年2月在内罗毕召开的联合国环境规划署第25次管理理事会议上,各国代表一致决定,开始协商具有法律约束力的《国际汞条约》。由于汞这种污染物对包括胎儿、幼儿、小规模采矿业的劳动者及其家属在内的几百万人的健康造成威胁,该条约将限制汞在世界范围内的排放。

同时,鉴于汞对人体健康和环境有着非常明显的危害,各国代表同意在条约成立之前,在自主性的“世界汞合作关系”的中,必须尽快采取包含以下计划的行动。

・在全球范围内提高安全保管汞的能力
・减少由初级采矿业提供的汞供给量
・据推测,在原始作业式的金属采矿工地工作的、直接接触汞的采矿者和他们的家属有1千万人。在这些金属采矿工地开展断绝使用汞活动的同时,提高人们对汞危害的认识
・减少温度计、高强度气体放电灯等产品中的汞,以及造纸和塑料制品等的生产过程中的汞

2009年3月亚洲汞保管项目・研讨会在曼谷举行 ,与会的所有亚洲国家、国际机构、非政府组织,一致认为作为进一步减少使用汞的手段之一,有必要对亚洲地区的剩余汞实行安全永久的保管。

2008年秋天,欧盟和美国分别制定了《禁止汞出口》法案,并决定实施促进有关安全保管剩余汞的措施。欧盟和美国之所以禁止汞出口,是因为有证据显示,在很多发展中国家和体制转型国家从欧盟和美国进口的汞大部分被小规模的金属采矿业以不可再生的方式使用。

然而,尽管日本经历过水俣悲剧,遗憾的是,日本每年要向发展中国家及体制转型国家出口超过100吨的从非铁金属冶炼、含汞废弃物以及其他回收产生的汞,结果造成回收汞在全球市场被循环利用。

我们相信,作为有影响力的经济大国,并且经历过水俣污染的日本,应该成为继欧盟、美国之后第三个禁止汞出口的大国。我们确信,如果欧盟、美国、日本一起禁止汞出口,将对国际社会禁止汞出口和减少汞使用产生重大影响,并有助于促进联合国环境规划署尽快制定国际水银条约。

我们要求日本政府尽快采取以下措施:
・迅速制定《禁止汞出口法》
・安全永久地保管包括回收汞在内的国内产生的剩余汞
・为促进制定《国际汞条约》,实现“进一步努力提高亚洲汞保管能力”和世界汞合作关系,发挥日本的主导作用

■倡议人
安间 武(化学物质问题市民研究会)
ac7t-ysm@asahi-net.or.jp TEL/FAX:03-5836-4358
中地重晴(有害化学物质削减网)
中下裕子(二恶英环境激素对策国民会议)
Richard Gutierrez (Ban Toxics! / Zero Mercury Working Group, Philippines)

【作者】广濑稔也(HIROSE, Toshiya) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J09082101C]
【翻译】李艳敏]]>

三江源生态监测体系基本建立

为监测保护区生态环境变化,开展各种科考活动,以及进一步实施保护工程,提供重要的科学依据。

青海省记者最近在青海的采访中了解到,截至目前,三江源生态监测项目已完成投资2165万元,建成14个生态系统综合监测站、496个基础监测点、3个水土保持监测小区、2个水文水资源巡测站和2个自动气象站。至此,以点、线、面为一体的三江源生态监测网站体系基本成形。

据介绍,随着这一系列站点的建成,三江源地区基本形成了多专业融合、站点互补、驻测与巡测、地面监测与遥感监测相结合的点、线、面一体化的监测网站体系。该监测体系将为监测保护区生态环境变化,开展各种科考活动,以及进一步实施保护工程,提供重要的科学依据。

人民网西宁8月16日电

【作者】记者陈沸宇 / 环境友好公益协会 / 供稿 /  [C09081801C]
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限塑政策执法力度如何 民间研究者申请政府信息公开

“民间限塑政策研究小组”向北京市工商行政管理局申请获得和“限塑令”执法有关的政府信息。

北京市近日,“民间限塑政策研究小组”向北京市工商行政管理局申请获得和“限塑令”执法有关的政府信息。研究小组代表毛达于8月13日将一份填写好的《北京市政府信息公开申请表》通过挂号信的方式寄往北京市工商行政管理局信息公开受理处。按照现行法律的规定,该处应该在收到此申请后的15个工作日内予以答复。

研究小组此次申请获得的政府信息,重点在于北京市有关部门如何依法行政,落实中央政府所推行的限塑政策的情况。他们在申请表中列出的五个问题体现了对工商部门两方面具体工作的关注。第一个方面是北京市各级工商行政管理部门在“限塑令”实施后的一年多里,如何依照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》中的有关规定,对市场上不当的塑料购物袋的供应和销售活动进行规范或处罚的情况。这些不当的活动包括:不对塑料购物袋进行收费;没有建立台帐对塑料袋的流通进行管理;销售不合格的塑料袋。事实上,根据今年3月国家工商行政管理总局的要求,各地的工商部门都应该认真填写和上报一份《“限塑”工作情况统计表》,其内容也涵盖了对违法行为进行处罚的记录。因此,这部分信息应该是北京市工商行政管理部门已经掌握的。

第二个方面则是要进一步了解北京市工商部门通过其网站公布过的一些信息。例如,在2008年6月,海淀分局和顺义分局曾计划要和辖区内的商家签订责任书或承诺书,具体的情况如何?有没有得到落实?这是公众应该知道的。又如,2009年6月初,丰台工商所查处了亿客隆违法提供超薄袋的案件,其审理结果也是市民所关注的。

“工商部门的执法情况和‘限塑令’能否有效实施有着非常紧密的关系”,毛达在解释研究小组此次申请行动的初衷时这样说,“我们假设了两种可能的情况。如果政府反馈的信息表明执法有一定的力度,我们将对照实际的调研,评估政策效果和执法力度之间的关系。但不论结果如何,执法得力肯定是一件好事,我们可以在充分执法的基础上提出政策改进的办法。如果反馈的信息表明执法不力的话,也不能仅仅简单地强调‘加强执法力度’。据我们观察,政策是否可以有效执行既和政策本身的合理性,也和行政管理的资源配套有关。如果确是如此,修订‘限塑令’的一些不切合实际的规定,或为工商部门执法调配必要的资源可能更是当务之急。”

【作者】毛达 / 环境友好公益协会 / 投稿 /  [C09081802C]
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