2百万市民在哥本哈根要求气候正义

The Flood Is Coming

世界2009年11月30日,丹麦哥本哈根—地球之友(Friends of the Earth International)的全世界2百万以上的支持者要求从12月7日到18日召开的国联(UN)气候会议(COP15),成为气候正义路上的里程碑,但是哥本哈根会议得到正义和效果性合意的可能性变得渺茫。
“发达国家应该对现在的温室气体的比重负有不可推卸的责任,应该立即把减少排出有害气体为法律义务化。这种减少不能以抵消(offsetting)或依赖以农业燃料、核能、“清洁煤炭”等错误的方法手段来解决”尼日利亚的地球之友的主席尼莫・贝西(Nnimmo Bassey)说。

我们希望通过会议协商国对2013年开始的下一个京都议定书的第二个履行期间的减少义务达到协议。众所周知,京都议定书是对已完成工业化的先进国家进行强制性减少有害气体排出的唯一协议。
根据联合国调查,温室气体是气候变化的主要原因。穷困群体和共同体基本虽然没有参与温室气体的排放,但是面临的危害却是最为严峻。地球之友的马来西亚会员米娜・拉曼说“先进国家在去哥本哈根的准备过程工作上,有一些阴影。这个问题带来了发展中国家的强烈反对。为了在哥本哈根发生哪怕一点点的变化,先进国家要改变思考方式,不然协商会停滞或后退或者决裂的。”米娜・拉曼还说,“气候正义是对气候变化有着巨大历史性责任的国家为了进一步防止损失,尽最大努力以可持续发展的的方式减少本国温室气体的排放。”

为了反映对气候正义的梦想,12月12日早晨歌本哈本街道上将出现地球之友国际组织的上数千人。他们会要求气候正义并主张停止二氧化碳的排放。“二氧化碳抵消是先进国家避免减少排放量的义务,从发展中国家购买排除权的交易。二氧化碳抵消在防止气候变化的国际气候正义协商上担当不起任何作用。先进国家在国内通过及时性和实际性的变化来对应气候变化。”地球之友埃塞比亚的里卡得・那把罗(Ricardo Navarro)说。

哥本哈根气候协会议期间地球之友国际活动家们通过与参会人交涉,准备递交希望选择保护我们的空气和保护全人类的3万名签名书。活动家们以克里马论坛(Klimaforum)知名的市民社会会议上集结后进行讨论,然后通过行动强化气候正义运动。这里将有农民之道(La Via Campesina)和世界女性行进(World March of Women)等关联组织参与进来。要求气候正义的数千人的声音在克里马论坛、贝勒中心(Bella Center)的展览处以及气候胶囊(climate capsule)等地发表。

地球之友国际表明如下意见
第一,2020年为止,富裕的发达国家必须要减少1990年排放量的40%的温室气体。此减少活动只能在自己国内完成,不能通过二氧化碳抵消(offsetting)来充当。包括清净开发体系(CDM: Clean Development Mechanism)的二氧化碳排放是错误的理解并且要决绝。
第二,富裕的先进国家将把自己十几年排污的气候负债(climate debt)扔给了发展中国家。这种负债要得到承认并且要还清。但是为了对应庞大的排出量的减少和气候变化,必须通过联合国官方基金来民主性的对发展中国家进行提供。
第三,世界银行(World Bank)和合气候基金(climate fund)增加了先进国家的负债,促进号称为“干净能源”煤炭的消费。我们坚决反对这种行为。
第四,主要企业和污染排放者为了推倒正义的气候协商而进行说服工作,而且用市民为了地球缴纳的费用来追求自己的利益。
第五,二氧化碳排放主动权(carbon offsetting initiative)包含的植树造林方式,对应气候变化起不了什么作用。而且该做法将人们的目光引向离开气候变化和森林采伐的,不是真正的解决方法。栽植农业不是树林。单一栽培出树的种植园要从联合国气候会议上排除掉。

环境运动联合“温室气体减少提案书”活动 [我要参加]

http://kfem.or.kr/campaign/2009_climate/petition.htm

地球之友“Demand Climate Justicef”活动 [我要参加]

http://www.foe.co.uk/climatetalks/petition.html

【作者】环境运动联合(KFEM) / 环境运动联合(KFEM) / 投稿 /  [K09120101C]
【翻译】洪石峰]]>

空有理想和热情:民间环保组织之殇

人们担忧:民间环保组织的生命力有多强?

湖北省“保护藏羚羊”"保护母亲河行动” “怒江工程”……这些由民间环保组织直接推动的环保事件,至今仍让人们印象深刻。近年来,随着公众环保意识的提高,中国民间环保组织已逐渐从”幕后”走向”台前”,在推动环保事业方面也越来越发挥着不可替代的作用。

然而,记者从近日在武汉举行的第十三届湖泊大会上了解到,目前中国民间环保组织整体境遇堪忧,人们担忧:民间环保组织的生命力有多强?

“缺钱”成为我国民间环保组织最大的现实伤痛。据业内人士介绍,和西方国家的环保组织相比,中国的环保组织自上个世纪末兴起以来,一直伴随着资金支持不足的窘境。全国民间组织促进会理事黄浩明介绍,目前我国3000多个民间环保组织中,绝大多数都存在资金缺乏的问题。

环保业内专家认为,中国非政府环保组织的整体发展目前仍然处在初级阶段,对民间组织的双重管理体制严重阻碍了民间环保组织的进一步发展壮大,这其中有体制的原因,也有社会和环保组织自身的原因。

黄浩明介绍说,目前中国非政府环保组织有3000多个,其中办理登记的不到100家,大多是学生研究组织,没有固定性,能发挥长效作用的不多。

此外,环保组织自身的专业化程度不强、公信力不高也成为其重要的发展掣肘。黄浩明认为,环保中涉及到自然科学、社会科学等多方面的专业问题,必须借助一批相关领域专家的力量,成为组织的支持者。中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、鄱阳湖站站长陈宇炜认为,目前科研机构与环保组织之间还缺乏必要的沟通机制。一些环保方面的专家在实验室和高校搞科研时,是渴望自己的研究成果服务于社会的,但多数人的研究成果没有应用于环保事业中。而另一方面,民间环保组织因为缺乏专业人士的参与,致使政府和企业采信不多。

【作者】新华网 黄艳、刘佳婧、魏梦佳 / 环境友好公益协会 / 转载 /  [C09120102C]
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环保投入无底洞:910亿治污资金成唐僧肉(二)

“九龙治水”治不住一个湖泊

中国全国环保投入成“唐僧肉”,“挤一挤水分有40%”

近年来,一些地方频频出现环保资金被挪用事件:河南省平顶山市环保部门用1000多万元养超编人员;广东省2000多万元的环保资金被挪用建设政府办公楼等项目……记者在世界湖泊大会上采访时,不少专家学者认为,环保投入的确是个“无底洞”。

环境保护部环境规划院副院长王金南说,以前我们一直强调环保投入不足,但在“十一五”期间,国家的环保投入不断增长,“十二五”期间预计还会加倍增长。“但是,真正用于污染治理、环境改善的有多少呢?”王金南说,“挤一挤水的话,我觉得可以挤掉40%以上。”
记者在基层采访时还发现,一些地方治理江河湖泊,就是建广场、铺草坪、筑园林,乃至修高尔夫球场,有的地方甚至将河道的两边都砌成水泥墙。对此,王金南分析认为,这类“环保投入”更像一个个“形象工程”,有些不仅不能达到治污目标,反而是对环境的破坏。

“面子工程”造价很高,一些地方污水处理厂的楼建得很大很气派,浪费的钱甚至可以再建一个污水处理厂。这里有一个重要原因是一些环保项目资金使用不透明,对排污企业的环境执法不到位,导致环保投入“无底洞”深不可测。

更有甚者,环境治理的资金变成了“唐僧肉”。审计署“三河三湖”水污染防治审计调查发现,很多水污染防治项目在资金管理和使用上存在问题,5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领,36亿多元的污水处理费及排污费被少征、挪用和截留,涉及水污染防治项目资产闲置的问题金额超过8亿元,有206座污水处理厂实际处理污水能力达不到设计要求。

“九龙治水”治不住一个湖泊

从松花江苯泄漏到广东北江镉污染,从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥,在过去的几年里,一幅幅触目惊心的污染画面不断烙印在本已脆弱的水环境地图上,而来自世界湖泊大会上的一组组数据更加令人揪心:过去50年,我国的内陆湖泊已经减少了1000多个;过去30年,我国被污染的湖泊面积已达1.4万平方公里……

多年来,我国投入了大量人力、物力、财力治理湖泊,但是收效甚微,除了治污技术层面的因素外,也有体制上没有理顺的原因。在“十一五”规则出台前,我国对湖泊的污染治理没有明确的责任主体。

“十一五”规划开始,我国明确政府主导的治理主体,但一旦出现污染问题都归咎于生态问题、天灾。实际上不少污染事件都是人祸,政府却无法追究责任主体,关键原因在于没有将湖泊治理从流域系统考虑,许多湖泊都跨了几个省市,造成追究责任难。

在我国,涉水、管水的部门多,有水利、环保、渔业、林业、航运等等,表面上看集中了众多部门的力量,实现了治水事权的覆盖,实际上却不能达到“团结治水”的目的。

“权力部门化,部门利益化,甚至利益个人化。”一些专家直斥,由于部门利益的分割,监管难度加大,环保资金屡屡被截留、被挪用。“治污体制不改,花更多的钱可能也是枉然。”
在经济增长的同时,祖国的大江大河何时再现昔日美景?人们充满期待。

【作者】新华网 / 环境友好公益协会 / 转载 /  [C09120101C]
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环保投入无底洞:910亿治污资金成唐僧肉(一)

治污体制和技术路线不改变,再投入900亿元也很难奏效,还是会边治理边污染

中国全国审计署日前发布审计调查结果称,历经6年时间,投入资金910亿元,涉及8201个项目,我国“三河三湖”水污染防治虽然取得一定成效,但整体水质依然较差,淮河、辽河为中度污染,海河49.2%的断面水质为劣五类,巢湖平均水质为五类,太湖、滇池平均水质仍为劣五类。

边治理边污染,“再投910亿元也没用”

太湖,长三角上一颗明珠。但随着区域经济的繁荣,太湖水质却“连降三级”:从上世纪80年代的二类水为主下降至五类、劣五类。当遍布太湖周边的上万家纺织印染、化工制造、食品加工等企业,在为地方GDP增长作贡献时,污染物也在急剧积累,近几年频发蓝藻事件。与太湖的命运一样,巢湖、滇池等,也在当地政府和居边围网养鱼、围湖造田、建厂兴业的大发展之后,湖面萎缩,水质恶化。

从2001年至2007年,国家在“三河三湖”水污染治理上共投入910亿元财政性资金及银行贷款。但相关审计调查结果却显示,目前“三河三湖”整体水质依然较差,一些被污染的河湖段面只是没有继续恶化,像巢湖、太湖、滇池的平均水质仍为五类或劣五类。 我国水污染防治缺乏效率,环保投入进入“无底洞”

近千亿元巨额投资为何治不好“三河三湖”的污染?

中国的一位院士坦言,首先是湖泊治理方针、技术路线出现了偏差。“就水论水,强调用工程与技术手段治污,而忽略了管理制度的建设与完善,忽略了源头上的节水减排。建起了污水处理厂,但是运行率低;沿湖的截污做到了,但是陆地上的排污截不了。”

中国在一些湖泊水污染治理和富营养化控制关键技术上,已达到国际先进水平,这为防止国内湖泊水环境进一步恶化起到了积极作用。但是,光注重水域治理,没有进行系统的流域管理,实现“水陆联动”,就难以摆脱“先污染,后治理”的传统经济增长模式。“治污体制和技术路线不改变,再投入900亿元也很难奏效,还是会边治理边污染。”

中国环境科学学会某领导说,对我国浅水湖泊富营养化控制的思路与技术路线要认真反思。为治理这些湖泊,政府已投入庞大的资金,仅滇池就投入100亿元,但效果不甚理想。传统治理思路主要盯着湖泊水质做文章,水质又主要是COD、总磷、总氮3个指标,其实这只是湖泊富营养化问题的“冰山一角”。要认识庐山真面目,必须对水生态进行全面监测、诊断。首先要从规范流域内的人类活动着手,调整流域产业结构,从源头上控制整个流域的污染物排放量,使其保持在水环境承载力的范围内。

【作者】新华网 / 环境友好公益协会 / 转载 /  [C09112401C]
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中国公民社会应对气候变化立场发布

此《立场》最大程度地吸收了公众、民间组织提出的意见,体现了公民社会的视角

中国全国2009年 11月17日,由自然之友、北京地球村、绿家园志愿者、公众环境研究中心、绿色和平、乐施会、行动援助等七家民间组织牵头组成的“中国公民社会应对气候变化小组”(以下简称“公民社会小组”)在北京联合发布了《2009中国公民社会应对气候变化立场》(以下简称《立场》)。《立场》由七家核心机构牵头起草,后由近40家机构参与讨论、修改,并最终联合署名。此立场代表了中国民间机构对于气候变化议题的认识和立场,同时也表达了对于哥本哈根会议的期望。

从2009年6月开始,“公民社会小组”通过网络、报纸等媒体面向公众、民间组织公开征集中国公民社会应对气候变化问题的立场,并组织民间组织开展了一系列的讨论。此《立场》最大程度地吸收了公众、民间组织提出的意见,体现了公民社会的视角。“中国公众对哥本哈根气候大会寄予厚望。”《立场》的协调员机构——自然之友调研部负责人张伯驹说:“做为发展中国家的公益组织,我们期望大会能成功达成有力协议遏制全球变暖,只有这样才能真正保护脆弱国家和人群的生存权利”
《立场》内容共分两部分:一是国际谈判层面,就发达国家和发展中国家在应对气候变化方面应该承担的责任达成了共识,并提出了对哥本哈根会议的期望,希望会议期间能达成一个以科学研究为基础的,尊重环境现状及发展趋势的协议,并且能以公平为视角,惠及贫困国家和弱势人群;二是国内政策建议部分,希望中国政府能在气候议题上表现出领袖风范,积极寻求低碳发展模式。在制定、实施减缓和适应气候变化的政策时充分考虑社会公平的原则;并建立相应的机制,将减缓气候变化行动和其他环境问题相结合,避免气候变化的减缓措施和其他环境目标相冲突。《立场》同时呼吁中国政府鼓励并保障公众和民间组织参与气候变化应对政策的制定以及实施过程的监督。

中国公民社会应对气候变化小组成立于2007年,旨在立足本土,对气候变化议题进行讨论和回应,并对未来的行动策略达成共识。同年,小组发布了《变暖的中国:公民社会的思与行》报告,并于2007年巴厘岛国际气候谈判期间发布了第一版《中国公民社会应对气候变化立场》,首次系统呈现了中国公民社会应对气候变化的立场与实际行动,呼吁发达国家和发展中国家共同探索全球的低碳可持续发展。张伯驹说:“巴厘岛会议已经过去两年,但国际气候谈判依然进展缓慢。现在距离哥本哈根大会只有三周时间,我们呼吁各国领袖抓紧时间下定决心,达成共识,不负全球公众的期望。”


《变暖的中国:公民社会的思与行》封面

【作者】康雪 / 环境友好公益协会 / 投稿 /  [C09112402C]
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推进亚洲的3R运动——亚洲推进3R市民论坛的召开

就在亚洲各国政府和国际机构召开的亚洲3R推进论坛成立会议之前,市民们先举办了自己的论坛。

东京2009年11月11日和12日,由环境省主办的“亚洲3R推进论坛成立会议”在东京召开,亚洲15个国家的政府代表、专家,以及国际机构出席了会议。所谓的“亚洲3R推进论坛”,是指去年10月在河内召开的东亚环境部长级会议中所提议的一个平台,其目的是为了在亚洲各国构建以适当处理废弃物以及推进3R为手段的循环型社会,由各国政府和国际机构等多个相关方协调一致地开展活动。

在论坛成立会议前一天的11月10日,为了把亚洲各国市民的心声反映给亚洲推进3R论坛成立会议,在东京召开了亚洲推进3R市民论坛(由亚洲推进3R市民论坛执委会主办),日本以外有中国、韩国和印度尼西亚等3国的环境NGO参加了本论坛。

印尼PUSADAKOTA的Nilla Mardiana(尼拉・马迪亚娜)在会上的报告是关于苏腊巴亚的社区中生活垃圾的堆肥处理及由此进行的环境教育,韩国的资源循环市民连带的金美花汇报了关于拥有亚洲最先进废弃物制度的韩国的现状和展望,而中国绿色和平的赖云介绍了关于发达国家排出的电子垃圾(E-waste)所带来的中国环境污染和健康危害的情况、以及与发信所共同开展的与电子垃圾(E-waste)有关的环境教育项目。

其后,大家对于在亚洲推进3R中市民的作用、以及与亚洲的NGO的合作进行了讨论,完成了题为《亚洲推进3R市民论坛声明》的宣言书。亚洲推进3R市民论坛上还介绍了该宣言书和市民论坛中讨论的内容。
身为市民论坛执委会成员,并作为观察员参加了政府的亚洲推进3R论坛的FoE Japan的濑口亮子认为:“这两天所进行的讨论,虽然说的都是3R,但在资源循环制度已经完善的发达国家,和还存在童工问题、在垃圾山上进行资源回收的发展中国家之间,还存在着相当大的差距,这一点现在又变得突出了。应该说要在亚洲推进3R,就需要通过对科学性信息、战略性政策和先进事例实行共享,并在消除了这个差距后才能开展吧”。

虽然说由于各个国家的经济情况和法律制度不同,各自面临的废弃物问题也不尽相同,但我还是再次强烈地感到了对各自实践进行共享的重要性,以及对于这些超越国境而互相联系的课题的深刻程度需要获得共识、并采取共同行动。

参考网页)・《亚洲推进3R市民论坛声明》(日、英文)
 http://www.eden-j.org/e-waste/statement091110.pdf

・面向亚洲推进3R论坛成立的东京3R宣言(暂译)(环境省)
 http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=14578&hou_id=11790 (日文)

相关文章

・《亚洲3R市民论坛》和《亚洲推进3R会议》的召开(2006年11月3日)
 http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06110301C(中文)

・3R倡议高级别会议及NGO的参与(2006年3月10日)
 http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06031001J (日文)

【作者】广濑 稔也(HIROSE, Toshiya) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J09112002C]
【翻译】徐波]]>

从互相争夺的经济到互相扶持的经济――2009第2届亚洲协作经济论坛

2007年在菲律宾首次召开的亚洲协作经济论坛在日本召开

东京2009年11月7日(星期六)-8日(星期日),在东京涩谷的联合国大学、青山学院大学、东京妇女会堂召开了“2009第2届亚洲协作经济论坛”会议。

所谓“协作经济”,指的是草根人群和市民创造的不单纯追求利润,而是依靠人与人之间的信任发展的小型经济的概念。在市场经济面临各种危机的今天,不仅是大企业,社会性企业和协同组合组织、互惠贸易、社会金融、社区和商业组织等,各种各样的组织都需要维持生存的经济。而关于协作经济的各种活动,是从中南美和欧洲地区开始起步并逐步扩大的。随着金融危机和环境危机的恶化,加上几个大国的政权更迭,现在在北美和亚洲地区协作经济也引起人们的关注,其中还活跃着已形成国际性网络的组织。这次第2届亚洲协作经济论坛,是继2007年在菲律宾召开的第1届该论坛之后的又一次会议,目的是促进亚洲地区协作经济的发展。

有40名活跃在18个国家的协作经济活动家作为嘉宾参加了为期两天的会议,此外还有日本的研究学者、活动家,以及关注新经济方式的大约350名学生参加了会议。会议期间恰逢风和日丽的好天气,会议开幕当天,在会场外举办了以“Solidarity FESTA-纽带集市”为题的集市,包括互惠交易销售、有机蔬菜销售和市民活动的货摊等。出席会议的人员自不必说,许多路过的市民也高兴地参加了集市的购物等活动。

在第1天的会议上,包括菲律宾、印度和韩国在内的加拿大、法国和比利时等协作经济活跃地区的嘉宾,以及日本的社会企业、社会金融等各方面的代表在会上发言。代表们在发言中都提到,协作经济的重要性之一就是包涵了被排除在现有市场经济之外的人群和价值观。同时,代表们也注意到在亚洲各国的实践方法、对协作经济的理解方式中,由于社会、经济和文化的不同,也存在着各种各样的不同点。在保持上述这种多样性的同时,今后努力的方向应该是丰富对协作经济的共同理解和协作经济的概念。

另外,代表们还指出,在推动人们的小型经济实践活动的同时,对于全球范围内开展的金融、投资和贸易体系,提出批评性的建议也是很重要的。因为协作经济不单纯是替代形式的一个集合体,也包括表达与全球经济不同意见的政策性提议,从这一点上来看,我们仍有必要继续深入讨论协作经济的概念。

会议的第2天,举行了金融、互惠贸易、福利和医疗、农业、国际连带税等5个分组会。虽然主题不同,但代表们还是就今后如何发展经济进行了热烈的讨论。下午,分组会结束后,又召开了全体会议,探讨了如何评价协作经济在社会上的作用,并将代表们一致同意的意见写进了报告书里。经过两年的精心准备召开的第2届论坛,从共享各种经验到社会性评价,奠定了具体促进亚洲地区协作经济发展的网络基础。

此外,本次会议给人留下深刻印象的是有许多即将跨入社会的学生和留学生也参加了会议。会议还决定在两年后的2011年,将在马来西亚召开第3届论坛会议。我们期望出席本届论坛的代表,能以此次会议为契机,在各自的地区发现各自的协作经济,在促进协作经济发展的同时,能够在两年后的第3届论坛上重逢之际,将各自丰富多彩的实践活动和经验带到论坛来。

【作者】北村未来(KITAMURA, Miki) / 亚洲协作经济论坛2009执委会 / 投稿 /  [J09112001C]
【翻译】姜晋如]]>

昆明环保举报热线遇冷 80万元奖金一年无人领

绝不能只将“铁腕治污”作为一句口号,而要真正落实在行动上

云南省从2009年1月1日起实施的《昆明市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》对举报排污单位和个人的环境违法行为进行了界定:不经过污染防治设施处理,超标排放水污染物;擅自拆除、闲置废水污染防治设施,造成水污染物超标排放;未经环保部门同意,擅自增加电镀、印染、造纸、制革、化工等重污染工序或车间并正式投入生产;将水污染物从处理设施的中间工序引出,直接超标排放;未在规定时限内将水污染物接入排污管网,水污染物直接排放等行为。同时,举报人可以通过拨打举报电话进行举报,也可以通过挂号信或者亲自到市、县(市)区、三个开发(度假)区、呈贡新区、空港经济区的环保有奖举报中心进行举报。

但此举在市民中却反响平平,只要打电话12369环保热线向环保部门举报违法排放水污染物行为,市民就获得最高达6万元的奖励。为此设置的80万元奖金至今未能发出。对此,环保局相关人士分析说,一是市民的知晓率不高,在很大程度上,市民们不知道这项举报;二是这个举报奖仅是针对水污染物排放的举报,面相对窄一些。

市环保局也表示,下步将加大对此的宣传力度,形成全社会关注、保护环境的氛围。市委领导要求环保部门要充分发挥“12369”环保热线的作用,畅通投诉渠道,加大《昆明市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》执行力度。

企业违法排污“一次性死亡”

在11月1日的加强整治违法排污行为动员会上,严厉打击违法排污行为,对违法排污企业实行“一次性违法排污,永久性退出市场”的环保举措再度提及。从11月初开始至12月底,昆明市9部门将全面排查全市重金属企业,并严处违法排污企业。

副市长王道兴在会上说,绝不能只将“铁腕治污”作为一句口号,而要真正落实在行动上。各县(市)区、开发区要对本辖区的整治违法排污负总责;辖区内的违法排污企业发现一起、查处一起;环保联席会议制在原市中院、市检察院、市公安局、市环保局4个成员单位的基础上扩大为18个,将滇管、工商、供电等部门纳入,发现违反法律法规造成公私财产生大损失、人身伤亡和危害人体健康及其危害后果等涉嫌犯罪,依法追究刑事责任或行政拘留等;强势发动,强力推进,彻底实现企业“一次违法排污,永久性退出市场。”

此外,还要求媒体要披露存在环境安全隐患和违法排污的重大问题;设立“曝光台”,对违法排污企业全部记入“黑名单”,在全市通报,定期在媒体上公开曝光。

设环保专管员力抓偷排

近期,环保部门监测到螳螂川水质有氟污染源。经查发现,始作俑者是一家生产氟硅酸钠小作坊。目前,小作坊老板已被拘留。而为有效查处企业违法排污行为,昆明市各县(市)区及三个开发(度假)区将于明年6月30日前在乡镇(街道办事处)、村委会(居委会)增设环保专管员,专抓偷排废水”老鼠”。

【作者】昆明日报记者龚庆萍 / 环境友好公益协会 / 转载 /  [C09111701C]
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珠三角目前酸雨多灰霾重 与公众要求差距较大

2020年区域空气环境质量要达到发达国家水平

广东省2020年区域空气环境质量要达到发达国家水平

在广东省环保厅近日召开的珠三角大气污染防治会议上,省环保厅副厅长陈光荣表示,目前珠三角主要环境问题是——酸雨频率高,细粒子污染水平高,臭氧污染水平高,灰霾现象严重,与公众的要求差距仍较大。

为此,环保部门已经制定了《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》,以2010年为起点,以3年为一个周期滚动实施,到2020年底,实现区域空气质量达到或接近世界先进水平的目标。

《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》指出,广东以燃煤、燃油为主的能源结构没有得到根本改变。因此,要重点大力推行天然气、低硫柴油、液化石油气LPG、电等优质能源替代煤,实现优质能源供应和消费多元化。大力发展风电、核电等清洁能源。

10年减排目标

第一阶段:构建珠江三角洲大气污染综合防治建设体系框架,为第16届广州亚运会和深圳世界大学生运动会的成功举办提供空气质量保障。

第二阶段:阶段性推进多市、多种污染物的联合减排与协同减排,初步改善区域大气环境质量。

第三阶段:到2020年底,空气环境质量达到发达国家水平。

【作者】新华网 / 环境友好公益协会 / 转载 /  [C09111702C]
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环境基本计划制定与进度管理的未来

日前,“日本环境首都评比”组织召开了2009年度关东地区交流会。

琦玉11月12日(周四),在埼玉县东松山市综合会馆4层大厅内,召开了由“环境首都评比”全国网络主办的2009年度关东地区交流会。

“日本环境首都评比”活动始于2002年。该活动从环境基本条例、基本计划和环境信息公开等15个角度对自治体的可持续地区建设政策进行调查与评价。其中综合得分较高的和采取先进措施的地方政府将受到表彰。参与评选的地方政府应当客观评价自己实施的政策,并接受主办方的建议,与其他地方政府展开交流,以推动可持续地区建设。

本届关东地区交流会的目的是促进关东各地方政府及市民的信息交流,使其在相互切磋中共同进步。召开地点在东松山市,该市从第二届开始坚持参与每届评选活动。在交流会上,首先以“环境基本计划制定及进度管理的未来”为题进行了主题演讲,并在报告中介绍了上届评选中被选为“先进事例”的关东地区地方政府的举措。当地市民、关东各地的地方政府及市民等约50人参加了交流会,共同讨论了如何开展可持续地区建设。

在主题演讲中,杦本育生先生(NPO法人环境市民 代表理事)介绍了环境基本计划的制定与应用方法。他说,要转变“不可持续”的政策,必须先从地方上开始做起。他还就建设可持续社会提出了以下7点建议。

1)发挥人的能动性,进行创
2)为当地的未来描绘蓝图
3)战略性地构建事业
4)整合环境、经济与社会
5)深化伙伴关系
6)统筹政府管理
7)树立先进榜样

主题演讲中还介绍了两个事例。一是冈山县津山市,该市花两年时间,总计召开了141次会议,制定出了以市民为主体的环境基本计划。另一个是岐阜县多治见市,该市举办了跨部门的政策形成听证会。通过演讲,大家进一步认识到,民间组织应把上述7条提议和成功事例反映给自治体,以促其实施可持续发展政策,这是十分重要的。

在介绍先进事例的环节,地方政府相关负责人及市民做出了如下报告。报告人以及其他与会者对此进行了讨论。(以下除东松山市之外,都属东京都所辖地区)

○荒川区“让区民参与的环境交通社区建设政策”
发挥当地东京都电车及社区巴士等公共交通较为发达的优势,以实现“令人感到幸福的都市荒川”为目标,通过与居民召开专题研讨会或会议等方式推进环境交通社区建设。

○日野市“市民为自己制作的财政白皮书”
该市市民与市政府合作,共同制作了财政白皮书。这项举措旨在向市民简明扼要地介绍财政问题,令其产生兴趣,并呼吁市民行动起来。
 
○板桥区“板桥区环境教育措施”
1995年,该区成立了生态城邦中心,在推行环境学习、培养辅导人员的同时,也注重同当地居民加强联系。“绿帘(注※)”行动也推广至日本全国。
(注:绿帘,指让藤蔓植物在窗外爬满,看上去宛如绿色的窗帘。绿帘具有隔热降温等效果,可促进节能并减缓城市热岛效应。)

○立川市“支援商业街培养人才与商业街采取的措施”
以商业街各店的女主人为中心,开展了垃圾再利用活动——“环保一店一品运动”。在关注环境的同时,也有利于提高商业街整体的销量。

 
○东松山市“建设上唐子萤火虫之乡”
从在政府主导下完善硬件设施,到提供与市民合作开展环保活动的平台。政府与公开征集的市民志愿者一道于1999年开始实施本项目。该项目不仅是一项环保活动,还给当地社区带来了活力。在上午的自选观光活动中,人们去萤火虫之乡进行了实地参观。

参考链接

•“日本环境首都评比”关东地区交流会2009 详细日程
 http://eco-capital.net/modules/project/exchange09.html#kantou (日文)

•环境首都评比全国网络
 http://www.eco-capital.net/ (日文)

【作者】吉田明子(YOSHIDA, Akiko) / 国际环境NGO FoE Japan (Friends of the Earth Japan) / 投稿 /  [J09111303C]
【翻译】魏譞]]>