重庆长江百吨垃圾聚集江面可走人

上百吨垃圾堆积在长江轮船公司南岸区龙门浩舶位边,厚度达到1米以上,上面可以走人。

重庆市6月21日晚至22日凌晨,长江江水一夜之间陡涨9米,陡然变得湍急的水流将6个航标灯冲翻,上百吨垃圾堆积在长江轮船公司南岸区龙门浩舶位边,厚度达到1米以上,上面可以走人。经过十多名船员6个小时的清理,垃圾才被清完。

垃圾“拱起”四艘船
22日早上8点多钟,长江轮船公司南岸区龙门浩舶位的5名船员,相继到南岸区龙门浩舶位值班。走到岸边他们傻眼了,前天下午下班时跳船、跳板都还在,一夜间江水涨了数米,从上游冲下来的垃圾,不仅把跳板冲垮,还把2艘20多吨重的跳船、4艘木船抬起。由于垃圾将舶位与岸边隔开,要到舶位上去上班,必须经过漂浮在江中的垃圾堆。于是,5名船员找来一艘木船,从岸边划到垃圾边,先用竹竿试着推垃圾,但垃圾纹丝不动,一名胆大的船员直接站到上面也没有下沉。随后,其他4名船员也直接从垃圾上走过。

6小时才清理完毕
22日上午10点多钟,记者在现场看到,该垃圾堆至少有篮球场大,漂浮在南岸区龙门浩舶位靠南岸边,形成一个小岛。七八名船员正站在垃圾堆上,用耙子、竹竿等工具把垃圾挑松,让湍急的江水将垃圾冲走。垃圾堆上面,还有一名捡垃圾的人趁机捡垃圾。“垃圾至少厚达一米以上。”长江轮船公司南岸区龙门浩舶位的负责人说,垃圾太多,担心拖船的锚链无法承受如此大的重量,一旦把锚链拉断,后果十分严重。于是,公司组织十多名船员,开始清理这些垃圾,经过6个小时努力,垃圾才一点点被清理完毕。

与此前陡降暴雨有关
长江轮船公司南岸区龙门浩舶位的负责人说,经他们测量,江水从前晚到昨天凌晨6点多钟,陡涨了9米以上,与此前暴雨有关,而这些垃圾有百余吨,紧靠着舶位周边的4座航标灯被冲翻。

【作者】重庆商报 / 环友科学技术研究中心 / 转载 /  [C10062901C]
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民间环保组织自然之友呼吁公众参与垃圾政策的制定

——《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》正面向全社会公开征求意见

北京市2010年6月18日,国家环境保护部的网站上发布了一个通知:《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。通知指出:为妥善解决生活垃圾处理及污染问题,环境保护部、住房城乡建设部、国家发展改革委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎有关单位和社会各界人士提出意见和建议。

自然之友认为,垃圾问题的解决需要社会各界的广泛参与,包括参与垃圾议题的讨论和垃圾政策的制定,对政策执行过程进行监督等。这次征求意见是公众参与推动垃圾问题解决的一次很好的机会,不应错过。自然之友正在努力将此信息进行二次传播,希望可以扩大公众参与的范围。

自然之友认为,垃圾议题目前面临一些政策挑战,包括多方利益群体的参与程度、博弈程度较低,缺乏推进和改善政策的机会及空间等。因此,在垃圾政策制定之时就应该考虑建立参与性的博弈机制,鼓励多方利益相关者的参与,创造政策改善的机会及空间。在目前的《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》中,也应该明确环保民间组织和社区团体在垃圾议题上的角色和参与渠道。

自然之友将对《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见(征求意见稿)》进行细致的分析,并提出更为具体的意见。在此,自然之友也呼吁广大公众对环保部面向全社会征集意见这一积极行动进行回应。

在已经过去的2009年,垃圾问题全面进入全国公众的视野,从年初的垃圾围城之困,到后来的垃圾焚烧之争,再到对垃圾减量的反思,垃圾问题已经成为城市环境议题中紧急且重要的环境挑战之一。围绕对垃圾焚烧发电厂建设的争议,公众参与垃圾议题的讨论在2009年已经掀起了一次高潮。因此,2009年被认为是中国社会的垃圾问题爆发之年,也被称为“垃圾元年”。

2010年,全社会对垃圾议题的关注正在持续并且不断升温,越来越多的环保组织和公众开始关注垃圾议题并参与讨论。自然之友作为中国最早的民间环保组织之一,也在2009年对垃圾议题关注和调研的基础之上更进一步,致力于全面推动垃圾问题的解决,包括关注垃圾议题的环境成本、健康代价,城市环境决策的公众参与过程,城市社区的积极实践和公民教育,城市社会的环境权益等。与此同时,自然之友在城市生活垃圾议题上的立场也基本确立,即:单纯依赖末端处理办法不能真正解决垃圾问题;垃圾焚烧环境风险比较大,必须在大力推动前端减量、严格执行欧盟二恶英控制标准的基础上审慎推行;真正有效、可持续的解决方法是前端治理——以社区为基本单位的垃圾分类、减量和积极有效的垃圾回收、循环产业。

附通知原文:

http://wfs.mep.gov.cn/gtfw/zhgl/201006/t20100618_191065.htm

【作者】自然之友 / 环友科学技术研究中心 / 转载 /  [C10062902C]
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圆桌对话机制促进“公众参与,生态立县”

通过政府、企业、民间组织的共同努力,桐柏将是淮河源头一颗耀眼的生态明珠

河南省“公众参与 生态立县”研讨会于6月14日至15日在河南省桐柏县举行,由桐柏县政府、民间环保组织“淮河卫士”主办、民间环保组织“环友科技”和“达尔问”协办的研讨会,是继民间组织和企业对话的成功案例—-“莲花模式”后,淮河卫士主办的又一次“环境圆桌对话会议”,这次会议由原来的和企业对话上升到和政府对话。国内从事生态研究方面的专家学者、关注生态保护的记者、民间环保组织人士及当地承包林业的农民数十人和相关的政府官员聚首淮河之源桐柏县,在充分发表意见、积极参与讨论、兼顾多方利益,促进决策的公正、公开、公平的气氛中,我们仿佛看到了政府、民间环保组织、林业承包户、生态环境多赢的前景。

近年来,作为淮河之源的桐柏县面临着林木需求激增的挑战:村民大规模种植食用菌、小煤矿对坑木的需求、小炭窑的生产对林木的需求、房地产开发商对古树名木的需求,使得淮防林遭受盗伐、火烧等人为的破坏,森林面积减少、山体裸露、水土流失······淮河林业生态保护进入了公众的视野,村民、林产权益人自发的维权行动受到了新闻媒体和民间环保组织的普遍关注,他们组团调研桐柏盗林、毁林的现状,并将调研报告交与桐柏县政府,县政府没有捂盖子,而是明确表态:“媒体的报道符合实际,为桐柏县的林木管护工作敲响了警钟,体现了对桐柏林业工作的关注,也是对桐柏县生态建设的鞭策和促进。”主管林业的赵县长带队考察莲花模式、与淮河卫士开展对话活动,积极听取淮河卫士和林业承包户的意见和建议,表示结合当地实际,在原有的工作基础上,坚持以创建“生态县”为目标,按照“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,迅速采取了以下措施:1、开展淮河之源绿色保卫战,继续保持对涉林违法犯罪的高压态势。2、进一步提高打击力度和效率。设立、公示举报电话,日夜专人值班,做到快侦、快捕、快诉。3、明确工作职责,严格责任追究制度。4、抓管护促造林,确保有林地稳步增长。

桐柏县注重听取民间环保组织人士的意见和建议,在这次研讨会上,水利部淮委会、河南省委统战部、南阳市林业局、周边县政府、桐柏县政府有关领导,及来自中国农业大学、北京市农林科学院、河南大学、淮河卫士、环友科技、达尔问、重庆绿色联合会、绿色汉江、河北绿色知音等方面的专家教授或民间环保人士,利用圆桌会议,共商“公众参与生态立县”大计。

会议中赵县长现场办公,帮助林业承包户解决林业产权证和补贴的实际问题;淮河卫士霍岱珊和莲花集团的高立栋介绍他们通过圆桌对话机制使企业污染彻底根治、循环经济效益显著的的莲花模式;林业承包户、淮河卫士桐柏自然生态保护站的李鹏讲述他组织村民护林队,现在又建立了民间环保组织:桐柏林业防护协会,由开始的个人维权发展为公益维权、由只保护自己的承包林到带动林业防护协会的志愿者们环保淮河源头生态环境的故事。

专家学者、民间组织人士为桐柏县“生态立县”出谋划策,提出了十几条方案,赵县长表示认真研究方案后再和大家沟通,尽快使方案落地。为鼓励前期媒体和民间组织对桐柏县盗林、毁林的调研和报道,县政府为五名记者颁发了“桐柏县生态立县促进奖”的证书,授予淮河卫士霍岱珊“桐柏县环境友好大使”称号。环友科技的李力代表环保部宣教中心将“社区环境圆桌对话指导手册”送到了桐柏县政府和参会的民间环保组织代表手中。

与会人员共识:建立公众参与机制是县域生态环境建设进入新阶段的重要标志,我们有理由相信,通过政府、企业、民间组织的共同努力,桐柏将是淮河源头一颗耀眼的生态明珠。

【作者】李力 / 环友科学技术研究中心 / 写稿 /  [C10062201C]
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尖端技术产业中存在的环境不公平

韩国作为世界公认的IT大国

韩国全国韩国是世界公认的IT发达国,具备世界顶级水平的超高速通信网。消费者对于新技术、新产品的接受能力也很高,因此国际电子通信企业甚至把韩国当作新产品试点。从收音机、黑白电视等简单的家电产品起头的韩国IT企业,进入80代后开始生产电脑、半导体等技术密集型产品,起到了牵引韩国经济增长的作用。如今LG和三星电子在韩国出口贸易额占的比率相当高。比如说2009年三星电子的纯利润达到了10兆韩元,尖端技术产业不但是国内的经济,也是全球经济不可忽视的重要部分。

IT产业让消费者钦慕,得到经济政策决策层的赞美,但却也投下了深深的阴影。用高性能全身武装,被优雅设计包装的IT产品在生产、消费、废弃过程中发生的环境污染、对工人和周边居民的健康危害,已经超过了我们的想象。

最严峻的问题是IT产品生产过程中使用的多达数百种的有毒化学物质。

研究结果表明,生产一片半导体芯片所必需的6英寸大小的晶圆(指硅半导体积体电路制作所用的硅晶片,形状为圆形)所需要的化学物质达到9公斤。将给晶圆设计电路的蚀刻(etching)过程和去除污染物质的洗涤过程还需要使用大量有机溶剂、溶媒和酸化溶液,这些溶剂对于生态系和人体健康是致命的。

环境问题是谁都能碰到的问题,同时又是给社会薄弱层带来更大伤害的或更多负担的不平等问题。比如说,处理设施更多的贫困地区将是环境不平等问题集中的地方。这现象同公害产业从发达国家转移到发展中国家,危害贫困国家的劳动工人的健康是一个道理。

半导体工厂使用的大量化学物质在生产过程中危害劳动工人的健康。我们从电视画面上看到的生产工厂是工人穿上全身雪白的防护服,还有无尘室的清洁产业。但是,无尘室是半导体生产过程中化学物质最集中的地方,工人们穿着的防护服是为了防止人的体毛、皮脂、汗水弄脏芯片的,而不是为了保护工人免受化学物质影响的。

从事半导体产业的工人比从事重工业劳动的工人少了很多致命性事故灾害,但事实并非如此。美国劳动统计局(BLS)的报告显示,2001年整体生产领域的劳动力完全丧失程度的事故发生率为6.3%,其中电子产业为9.5%,半导体产业则为15.4%。

IT产业的环境不平等结构在IT产业领头羊的美国硅谷也不例外。报告显示,IBM、飞兆半导体(Fairchild Semiconductor)等核心工厂发生环境问题时,属于社会弱层的现场工人,尤其是女性移居工人的癌症、流产等比率最高。位于硅谷的IT工厂寻找廉价的人工费和更为松弛的环境、劳动规范,转移到亚洲和中南美地区,随之IT产业的环境、健康安全等问题均转移到了发展中国家的工人。

韩国IT产业作为飞兆半导体、摩托罗拉等海外IT企业的生产工厂起步,进入80年代后形成独自的技术与资本,渐渐的提高了在国家经济中的比率。但是,如此高科技产业中发生的环境污染与工人健康问题,被出口主导产业、尖端清洁产业等幌子所挡住,根本没有被告知。

几年前三星半导体工厂的白血病事件被媒体报道,但只有一个民众组织“Sharp”独自孤战而已。在三星器兴半导体工厂(京畿道龙仁市)工作期间患白血病的三名工人(Hwang Min Woong、Lee Suk-Young、Hwang Yu-mi)依次死亡,但三星没有对这些工人支付产业事故保险。今年,一直等待三星公司产业事故保险的另一名工人Park Ji Yeon也死去。为打抱不平的诸多媒体又重新集中报道该问题,随之陆续出现出一直没有被注意的其他受害者。

目前向“Sharp”举报的在三星半导体、三星LCD工厂等工作而患了白血病、淋巴癌、乳房癌以及疑难病症的工人数达到了55名,其中已故的人数达到了18名。我们认为这已不再是一个企业的问题,而是一个社会问题。负责产业安全问题的劳动部、负责管理半导体生产设备的安全标准的只是产业部、负责生产过程中特定化学物质使用规定的环境部等政府部门,因过于重视大部分企业的“商业机密”忽视受害者的“保护权利”而受到了指责。有责任验证客观事实的劳动者福利公团(Korea Workers�f Compensation & Welfare Service)和产业安全保健研究院等机构也失去了其对于公正性的信赖。我们建议,国会站出来,在国家的立场上进行调查,寻找解决方案。只有这样才能对得住建立IT强国神话的过程中牺牲的劳动者,也能对得住作为世界最高水平企业的社会责任。

【作者】环境正义 (CMEJ) / 环境正义 (CMEJ)((Citizens’ Movement for Enviromental Justice)) / 投稿 /  [K10062202C]
【翻译】朴梅花]]>

情系三秦,点滴关爱

——“滴水行动”儿童节永寿之行

陕西省2010年6月1日儿童节,陕西青年与环境互助网络“滴水行动”支教项目组指导老师刘文化老师、公益友人李长峰老师,以及项目组杨林璋、孙海珊四人冒雨前往陕西省永寿县马坊镇耿家小学,给孩子们带去了100本儿童阅读书籍、铅笔,与孩子们共度“六一”节。

耿家小学位于陕西省永寿县马坊镇耿家村,全校有400多名学生,18名教师。该地区地处偏远的贫困山区,学校办学条件较差,师资力量较薄弱,学校相关软硬件设施缺乏。在陕西“滴水行动”支教组两年的支教期间,志愿者们在对耿家小学阅读情况调研显示,孩子们的课外阅读率仅为25%左右,而97%以上的学生表示很喜欢阅读,课外书籍的缺乏成为了低阅读率的直接因素。

耿家小学校长详细的向老师和孩子们介绍了这些书籍的情况,并代表学校对捐赠人表示感谢,这100本书籍和铅笔是日本友人野崎斐子女士和她所在的组织“武藏野绯红亚洲故事会”捐赠的日本传统故事书籍,所有书籍已被志愿者们翻译成中文,他们通过亚洲环境信息中心(日本)的姜晋如老师和北京环友科学技术研究中心的李力主任多次、多方联系,孩子们才能在六一节得到这么珍贵的礼物。看到这些远道而来的书籍和铅笔,老师和孩子们都非常感动,他们说他们会好好阅读这些书,并将它们分享给更多的伙伴们,感激一直关注和关心他们的友人们,这是他们收到的最好的儿童节礼物。

“滴水行动”支教组杨林璋给孩子们介绍了这两本书的情况,用小话剧的形式讲述了“给金币的蛇”、“父亲的山”两本书里的故事,教育孩子们做一个正直、勇敢、有梦想的人,并鼓励孩子们能用不同的方式向自己的爸爸妈妈、同学伙伴讲述书里的故事;刘文化老师激励孩子们用画画和表演的方式,将自己的梦想画入图画中,用自己的语言和肢体将故事外的感受记在心中。

活动结束后,“滴水行动”项目组与学校校长根据学校学生实际情况,对书籍进行了合理的分配和发放。项目组也根据实际情况与学校制定出了相应的图书管理方案,明确图书的使用、流通和管理,希望更多热爱阅读、热爱生活的孩子们都能阅读到这些书。最后,孩子们合唱了几首儿歌,表达他们对捐赠友人的感谢,同时也表达了他们“六一”节的幸福与快乐!

刘文化老师与孩子们谈心

部分书籍捐赠现场

【作者】杨林璋 / 陕西青年与环境互助网络 / 供稿 /  [C10062202C]
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为在广州市建立废旧家电回收和处理体系(之一)

广州市民和企业积极探讨如何回收和处理来自国内的电子垃圾

广东省2010年6月5日地球环境节这一天,市民论坛“关于广州电子垃圾回收及处理民间行动”在位于广州市的中山大学海珠园召开(主办:东亚环境信息发信所、绿E广州;协作:广州青年志愿者协会)。鉴于2011年1月1日起,中国式的《家电回收利用法》的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》开始实施,市民和企业代表在会上就在各自领域应发挥的作用展开了热烈的讨论。

长期以来,废旧电视和洗衣机等都是卖给回收小贩,再被重新使用或再利用。但如此而来,就发生了有将超过使用期限的产品零件组装后重新出售整机的厂家(“山寨工厂”)的肆意所为,以及手工拆卸、再利用过程中的环境污染和健康危害等问题。根据上述新条例、家电生产厂家有对废旧家电实行回收利用的义务,但有关消费者和地方政府应承担的回收处理义务和作用,却由地方政府各自决定。

根据该条例,适用于《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的有电视、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5种电器,由生产厂家负责回收。而地方政府的工作是在各自地区适当开展促进回收活动(以旧换新活动等),或者是在资金上补助回收小贩等。 为了使大家共同思考广州市电子垃圾回收处理体系的情况,该论坛主办团体策划了这次论坛。会议一开始,在广州市的学校和社区开展了一年电子垃圾环境教育的“绿E广州”,汇报了他们对市民和回收行业进行问卷调查的结果。该组织在5个社区开展调查时,有443名市民参加,并做出答复。根据调查结果,废弃电脑等家电的理由中,有近8成是因为电器故障或达到了使用寿命,有超过1成是因为喜欢用新式电器。对于废弃旧电器时最重视的因素的回答是,认为废弃时的方便程度比收购价格更重要。除此之外,问卷中还有关于废弃家电对环境的危害等7项内容。对问卷的统计结果,将提供给政府在实施政策时进行参考。

该组织还深入废旧电器拆卸现场,历时两个月走访了回收小贩和拆卸厂家,了解到了回收小贩的平均收入、回收流程,以及如何应对上述条例。新条例实施后,回收小贩要想继续回收,就要得到地方政府的批准。在调查中了解到,很多小贩很担心申请批准过程中所需的费用,而且多数不希望政府参与回收过程。对于那些在电器店或电脑商店门口竖起一块牌子来谋生的小贩们来说,新条例的实施说不定就意味着丢掉饭碗。但是,如果政府不参与回收,不通过正式途径扩大回收量,现有的问题是很难得到解决的。

【作者】朴梅花(Piao,Meihua) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J10061801C]
【翻译】姜晋如]]>

未来的农业会是都市型吗?

热点话题的“植物工厂”的长处和问题

日本全国今年3月到5月,日本的日照量非常少,恶劣天气持续了很长时间。其结果是导致蔬菜收成不稳定,超市的蔬菜价格上涨。日本是一个岛国,领土狭小,很容易受到天气左右,像台风等自然灾害和近来常常听说的冷夏和暖冬气候都对蔬菜生长影响很大。此外,日本的食品材料自给率不足50%,蔬菜歉收时会很快出现价格浮动,继而会波及普通市民的生活。

为了保证给市场提供稳定的蔬菜货源,目前日本政府正在努力普及和发展植物工厂。农林水产部为了促进普及,在技术和资金上提供了各种各样的援助。政府计划的目标是,到2011年为止,要将植物工厂的各种蔬菜重量单位的生产成本减少30%,将植物工厂的数量增加到100家。在资金方面,政府将从“强势农业建设补助资金”提供24,416百万日元。此外,经济产业部也将推动植物工厂的发展,将从今年6月26日公开征集发放“促进先进植物工厂项目补助资金”的对象。 那么植物工厂究竟是什么呢? 这是一种在封闭式空间或半封闭式空间有计划地生产植物的一种系统。植物工厂分为“全人造光式”和“阳光式”两种。前者是在封闭式空间里不使用阳光的类型(在日本已有34家);而后者是在温室等半封闭式的环境里种植蔬菜的类型(日本现有15家)。植物工厂的特征是不使用土壤,用培养液来培育植物。并通过人工施加二氧化碳,防止植物缺少二氧化碳。

因为植物工厂不受天气的影响,一年到头可以提供稳定的蔬菜上市量,价格、质量和产量也都能保持在一定水平。而且植物工厂的蔬菜几乎不含杂菌,不需要洗净,当然也不含农药,是纯有机农产品。植物工厂的单位面积产量也非常高。普通的露地栽培是平面的,而植物工厂是立体栽培,所以单位面积产量会飞速增长。由于工厂是24小时连续运转,可以在较短的时间内种出蔬菜并提供给市场。除此之外,还有以下几个长处:(1)由于蔬菜生产工厂化,可以增加新的就业机会;(2)可以将农民从露地栽培的重体力劳动中解放出来;(3)大幅度减少农民的劳动负担;(4)难以得到土地资源的公司和NGO等非农行业的企业等也可以参与进来。

但在植物工厂存在的各种问题中,最大的问题是巨额的设备投资和运转资金。有关方面估算的一个植物工厂的运转费用是1,860亿日元,这样的投资普通农家是很难投入的。另外植物工厂生产的蔬菜种类也比较少,目前的种类局限于生菜类和一部分药用植物。而且,植物工厂是全封闭状态,工人要穿上类似半导体生产车间的那种防尘工作服。因此,假如工厂的空气或培养液中混进了杂菌,就有可能因为连锁感染使工厂的植物遭受灭顶之灾。在采光方面,由于使用电灯代替阳光,在调节温度时会需要巨额的煤水电费等费用。尽管使用LED灯具会大幅降低电费,但仍然是一笔巨大的支出。

根据日本公库做的问卷调查(参见后续说明)结果显示,大约只有70%的普通公众知道植物工厂栽种的蔬菜,认为与普通的蔬菜相比,工厂蔬菜的外观和安全性比较好,但味道要比普通蔬菜差。还有60%的人感觉工厂蔬菜的价格相对要高一些。

总之,由于存在着上述长处和问题,我们还应当进一步思考植物工厂的存在方式和未来农业真正的发展方向。此外还有人认为与全人造光式植物工厂相比,阳光式要相对低廉一些。这些意见都值得有关方面在今后发展植物工厂时做进一步的探讨。

参考链接
·日本政策金融公库(日本公库)农林水产事业部门――各种问卷

http://www.afc.jfc.go.jp/information/investigate.html(日文)

·为促进植物工厂的普及和发展(农林水产部)

http://www.maff.go.jp/j/seisan/ryutu/plant_factory/index.html(日文)

http://www.maff.go.jp/e/index.html(英文)

【作者】洪石峰(Hong,Shifeng) / 东亚环境信息发信所 / 投稿 /  [J10061802C]
【翻译】姜晋如]]>

为建立平衡而有效的制度

《为建立总量控制与交易制度型的国内排放量交易制度》公开研讨会在东京召开

东京6月3日,由环保NGO气候网络主办的以有关排放权交易的“总量控制与交易制度”为主题的研讨会在东京召开。

为建立总量控制与交易制度,活跃在第一线的专家、政府相关人士、企业代表等就如何对待电力公司、国际竞争力及平衡的初期分配等制度中的要点,在会上展开了热烈的讨论。

在会议第一部分的主题演讲中,代表们介绍了与气候变化相关的世界各国的动态,阐述了总量控制和交易制度型的国内交易制度的必要性。目前日本的自主排放权交易制度有175个企业参加,该制度的特征是:(1)参加完全是自愿的;(2)试行模式中没有对总量的控制;(3)设定目标时可以选择绝对量目标或原单位目标。但存在的问题是,如果选择了原单位目标,随着产量增长,二氧化碳总排放量也会增加,其存在的问题是无法对总量进行控制。

在会议的第二部分关于国内排放量交易制度的发言中,英国大使馆的凯西·利奇(KathyLeach)介绍了从2002年4月开始实施的英国排放权交易制度(ETS:UK Emissions Trading Scheme)。据利奇先生介绍,到目前为止累计有54个行业、9000多家公司参加的该项制度,由于其初级目标比较低,有很多公司都达到了。但是,由于很难设定适合各个行业和产品的原单位目标,当产量增加时就难以掌握总排放量。因此,尚未明确的是,一旦没有实现京都议定书规定的排放义务,到底应该由谁来承担责任。利奇呼吁应该制定能够限制总排放量的制度。

在第三部分的讨论中,出席会议的不同领域的研究人员分别就实施总量控制和交易制度时如何对待电力工业,如何保持在国际社会的竞争力,以及处理平衡的初期分配等内容做了相关发言。有的代表认为由于电力工业有提供稳定电力的义务,所以对于作为消费者的行业和家庭也应该计算其间接排放量。但千叶恒久律师(日本环境法律联盟)在发言中表示,如果照此计算,那么直接排放者就不承担限排义务,实施该制度本身的鼓励性就会降低,所以在设定“可靠的稳定供给”、“廉价市场竞争”、“环境保护”等基本目标时,应当采取“分担责任”方式。

关于平衡的初期分配,WWF日本分部的气候变化项目负责人山岸尚之在发言中说明了初期分配的方法和特征,并提出由于初期分配没有绝对的平衡性,在制定制度时应当考虑到现有情况及其他相关制度。

东京都从今年4月1日开始实施总量控制和交易制度。因此,关于排放权交易的总量控制和交易制度的讨论会越来越广泛。我们期待有关方面能够制定出适于日本的平衡而有效的制度。

【作者】朴梅花(Piao,Meihua) / 亚洲环境信息中心 / 投稿 /  [J10061102C]
【翻译】姜晋如]]>

从《IT产业重金属污染调查报告》看日本企业的应对

在如何对待二级供应链企业上各公司有别。

日本全国本网站以《防止重金属污染是IT企业不容回避的责任》为题发表了两篇来自中国的报道,本文为其续篇。这两篇报道是:

http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/C10042701C(中文)

http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/C10042702C(中文)

2010年5月31日,自然之友、公众环境研究中心和达尔问环境研究所联名发表了题为《IT产业重金属污染调查报告》。

4月中旬,包括上述3个团体在内的34个团体,就世界知名IT和电器相关企业的供应商发生的重金属污染问题,向29家企业发出了确认相关内容的信件,并将其经过和各企业的回应归纳在该报告中。

在4月26日召开了“重金属污染防治和IT企业的社会责任论坛”后,做出答复的企业从最初的8家增加到21家。对于答复的企业,上述团体又通过书面、电话和会见等和企业进行第二次沟通,督促企业要认识到自己的社会责任。

在第二次沟通中,上述团体指出,(1)即使一级相关企业没有排放污染,也有必要将环境管理延伸至供应链企业,并应当了解二级、三级供应链企业中是否有排污企业;(2)对于自称执行行业规定的《电子行业行为准则》的企业,要确认是如何落实该规则的,同时要确认这类行业规则是否能够及时、有效地识别其供应链条上存在的超标违规行为;(3)介绍了中国在环境信息公开方面取得的进步,并希望相关品牌明确表态,是否会考虑运用政府公开的违规超标数据对供应商进行管理;等等。

在做出答复的日本大企业中,截止到5月29日做出积极回应的只有松下和东芝这两个公司,做出有限回应的有2家公司,消极回应和敷衍回应的有3家,还有1家没有回应。

其中松下在公司内部进行调查后,对污染企业做出了书面说明。并在答复中表示,已经开始运用中国水污染数据库对一级供货商进行管理,并考虑进一步建立管理机制。

东芝则以书面形式表示,我们深刻认识到对整个供应链实施环境管理的重要性,今后也会努力贯彻恰当的供应商管理。另外,一旦发现采购交易对象出现环境违规现象,我们会迅速给予整改指导。同时,我们会参考贵函中所介绍的数据库。

自然之友、公众环境研究中心和达尔问环境研究所将敦促上述2家公司利用水污染数据库对供应链企业进行检索及确认结果,并进一步督促其他企业尽快做出有效回应。

参考链接:
·中国水污染地图(数据库):http://www.ipe.org.cn/(中文)

【作者】富田行一(TOMITA,Koichi) / 亚洲环境信息中心 / 投稿 /  [J10061101C]
【翻译】姜晋如]]>

环友科技举办限塑两周年媒体沙龙

“限塑令”的执行状况喜忧参半

北京市目前正值中国大陆限塑令出台两周年,环友科学技术研究中心邀请到多名国内关注限塑问题的人士,与来自媒体、民间组织的代表一起讨论了中国大陆、中国台湾以及其他国家或地区的限塑政策,并对今后一段时间内限塑在大陆的推广提出了建议。

民间限塑政策研究小组负责人毛达先生首先就限塑令的法源、内容、效果以及政策调整等提出了十个问题,他对限塑“一刀切”的做法表示的质疑,认为各类零售场所的特点相差很多,对收费制度的适应条件也不相同,政策应该针对不同的商家提出不同限塑方案,而不是“一刀切”。

环友科技的限塑和包装项目官员杨纬和先生则分析比较了世界多个国家或地区的限塑政策,他首先对国内外已经出台限塑政策的国家和地区进行了统计,并对各地的限塑水平和限塑方法做了分类总结;然后重点分析比较了中国大陆与爱尔兰、中国台湾、中国香港、美国等地区限塑政策的差异,建议大陆将塑料袋“有偿使用”改为征收“环境税”,将目前的限塑重点放在规模经营的连锁超市或卖场,长期跟踪限塑效果并对政策做出调整。

自然之友调研部台湾籍志愿者赖伟杰先生最后向大家介绍了台湾地方政府在制定、出台和实施限塑政策过程中遇到的各种问题和解决方法,这些经验对大陆完善限塑政策非常有帮助。

沙龙得到了媒体、民间组织的广泛响应,与会代表中还包括来自日本和韩国的环保人士,大家纷纷对大陆的限塑政策发表看法,共同为我国限塑政策的深入推广实施出谋划策。会后,中国日报在第一时间报道了此次沙龙。

背景:中国大陆自2008年6月1日开始实施限塑政策,在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并在所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。两年来,“限塑令”的执行状况喜忧参半,在规模经营的连锁超市、卖场等零售场所限塑执行良好,但是目前有反弹的迹象;在其他商品零售场所,如商场和集贸市场,不仅“有偿使用”规定的执行度很低,而且已被禁止的超薄塑料袋仍然泛滥,导致各方对政策的执行力普遍感到失望;另外,政策在一些关键问题的解释上存在疑问,社会各方对政策的混乱理解也不利于其顺利的执行。

【作者】杨纬和 / 环友科学技术研究中心 / 投稿 /  [C10060801C]
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