原田正纯先生——求索的专家责任

在国内外为公害病患者诊疗达半个多世纪的原田正纯先生逝世

新潟2012年6月11日去世的医生原田正纯先生的业绩早已在日中韩3国广为流传。2000年,在北京召开的有关水俣病的交流会上,尽管原田先生本人并没有出席,还是有中方的代表表达了对原田先生的感谢,“多亏原田先生很早就把水俣病的危险性告诉我们,我们才能够把中国受到的危害控制在最小限度。”在2012年6月14日的追悼会上,主办方收到了包括中国、韩国在内的许多来自国内外的唁电和悼念花束。据说在韩国的同一时间也举行了追悼会。

原田先生有一句意味深长的名言,“不得不看了”。除了为水俣病患者看病长达半个世纪之久,原田先生还走访了日本各地和世界各国调查公害、健康危害、环境污染等实际情况,并随时在相关场合介绍、报告和揭发了相关内容。而这句名言则为我们揭示了原田先生做出这一切的动力源泉。在日本国内,原田先生的足迹遍及水俣病、三池煤矿粉尘爆炸事故引起的一氧化碳中毒、多氯联苯米糠油油症、土吕久砷污染等发生的地区。在国外,原田先生涉足加拿大、中国、巴西的汞污染、韩国的温山病、越南战争引起的枯叶剂污染、印度的博帕尔事故、菲律宾美军基地污染、中国癌症村等公害病现场。在从事这些活动时,原田先生出于一个专业医生的责任感,深感尽管“要想停止应该也可以停下来”,但结果是一生都没能停止关于公害病的活动,“不得不看了”、“不得不听了”严重的公害病现状。

不仅如此,原田先生还严厉批评了一些不肯正视现实,反而将政府和企业的做法“合法化”的所谓“专家”。原田先生从患者及其家属、以及周围人们提出的质朴的疑问中,多次感受到心灵上的震动,并从中获得了许多新的发现和经验。因此,对于以“专业方面的事普通人不理解”为借口,不对患者进行具体说明的“专家”,原田先生告诫他们“做出谁都能够理解的说明是专家的责任”。关于水俣病,对于不是从医学角度而是从行政制度上对患者进行分类的做法,特别是对于最近的特别措施法,原田先生一直抱着批判的态度。在福岛核电站事故发生后,原田先生呼吁从开始就进行全面的健康状况调查才是借鉴水俣病教训的正确态度。

相反,对于那些曾感到“不得不看了”,并愿意与他人共享其经验和责任的人们,原田先生总是看上去似乎有些过分地给予帮助。原田先生还曾经给“环境亚洲”(ENVIROASIA)投稿。除此之外,他还曾打算在出席第3次东亚环境市民会议之后再出席第4次会议,但终究因身体欠佳而未能如愿。

关于出席第3次会议,虽然由于原田先生在会议开幕之前因病住院而未能实现,但毕竟有许多日中相关人员获知了原田先生的愿望。至于出席第4次会议,我也曾忘记过,但当我最近听了2008年8月采访原田先生录音的结尾部分时颇受感动,“接下来就看新泻的了”――对于原田先生的这种姿态,虽然我感到难以做到像先生那样,但作为接受了先生厚意的后辈,我有我应尽的义务。

向原田先生致意!

原田先生的投稿:
•经过了50年,依然没有解决的水俣病

http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J05051101C(中文)

【作者】相川泰(AIKAWA, Yasushi) / 亚洲环境信息中心(East Asia Environmental Information Center) / 投稿 /  [J12062901C]
【翻译】姜晋如]]>

阻止重启核电站!逾数万民众在首相官邸前抗议

来自全国各地众多民众聚集在首相官邸前,要求政府撤消重新启动大饭核电站3号、4号机组的决定

东京2012年6月16日,日本政府正式决定重新启动福井县大饭町的关西电力公司大饭核电站3号、4号机组。要求停止重启的民众在政府做出正式决定之前就在首相官邸前举行抗议活动,在政府正式决定后的6月22日(周五)晚,又有大约45000名(据主办方统计)民众聚集在首相官邸前,表示反对重启核电站。

其后,在预定重启日期的7月1日之前的6月29日晚上,又有远远超过上周人数的民众聚集在首相官邸前,再次发出要求撤消重启决定的呼声。据主办方估计,大约有20万市民参加了聚会。除此之外,还有一些市民在推特上留言,表示自己“是第一次参加抗议活动,只是想表达反对重启的意愿”。在参加聚会的市民中,有的是下班就来参加的工薪阶层,还有带着孩子的母亲等,总之前来表达反对重启的民众中很明显多是普通的市民。甚至还有人特意租用专车从地方来到首相官邸。而市民媒体的岩上电视台,则用直升飞机从空中直播,把首相官邸前的实况上传到互联网上,很多不能前往首相官邸的民众便在全国各地分别举行小型聚会,观看网上直播。

据说就在民众游行示威时,离开首相官邸前往旁边的公邸的野田总理还对身边的人说“声音真大啊”。在6月28日各电力公司同时召开的股东大会上,股东提出的“放弃核电”的建议无一例外被多数票否决,电力公司表示核电是必要的,还准备重启其他核电站。

为了让众多市民反对重启核电站的呼声和心愿能够使政府有相应行动,有关方面呼吁下周五仍在首相官邸前举行抗议活动。

相关链接:
•首都地区反核电联盟
http://coalitionagainstnukes.jp/

【作者】广濑稔也(HIROSE, Toshiya) / 亚洲环境信息中心(East Asia Environmental Information Center) / 投稿 /  [J12062902C]
【翻译】姜晋如]]>

里约达成新共识

应中外对话之邀,刚刚摘取褒格曼奖的北京公众环境研究中心(IPE)创始人马军向世界听众介绍了中国环境情况

世界6月17日,国际环境与发展研究所(IIED)和中外对话在里约联合举办名为“清洁中国供应链”的边会。应中外对话之邀,刚刚摘取褒格曼奖的北京公众环境研究中心(IPE)创始人马军向世界听众介绍了中国环境情况,并随后与中外对话畅谈了他对全球供应链及里约峰会成果的看法。

中外对话:供应链的背后,是全球市场体系。中国曾经处在供应链的最底端,现在逐渐向上攀升,也正在成为其他经济体的上游角色。您觉得应该如何看待中国供应链问题的全球意义?

马军:两个方面值得注意,一是中国明显的扩张态势,海外投资和收购都在增加,由于没有充分履行所应承担的责任,已经出现了一些不太好的例子,甚至造成了直接经济损失,国际形象也受到影响。另一方面,中国确实仍是最大的世界工厂,这一点毋庸置疑,到现在为止,污染最重的、环境代价最大的部分依然还在中国,这里依然还是纺织印染、电子产业、化纤、钢铁产业最主要的生产地,这些生产环节都意味着巨大的环境代价。在供应链问题上,人们必须充分认识到:全球生产和采购对中国环境带来的影响,必须找到一个办法实现更有效的管理。

中国41家环保组织所做的绿色选择,是其中一部分尝试,意义不仅在于环保组织自身,更在于和社会其他方面结合起来去行动,建立多利益方之间的合作。

中外对话:IPE在中国所做的工作,是否可以推及全球供应链体系、对其产生积极作用?

马军:在全球范围建立这样一个监控管理体系时会发现:发达国家的需求相对较少,他们本身就已经建立起了相关制度,比如说在美国有TRI(有毒物质排放清单),欧洲有PRTR(污染物排放转移登记制度),发展中国家则有更多需求。未来如果建设一个全球机制,需要向发展中国家推广这些经验。

IPE还在跟一些发展中国家的NGO机构有所沟通,有一些当地机构希望了解、建立这样的机制。一些大的品牌也表示过类似兴趣,希望在全球各地都有这样的机制,便于其采购和供应链管理。总的来说,这一切努力处在一个非常初步的阶段。

中外对话:您如何评价本次里约峰会通过的这份宣言文本?

马军:到会的NGO普遍不满意这份宣言。的确,如果单看文本,好像没有往前走,很多地方是在确认、承认之前有过的一些情况,并没有更新的推进。但我对此有另一个角度的看法。
20年前里约大会达成的成果,主要是西方发达国家主导的,体现西方对环境问题的关切和推动。20年之后,情况发生变化,发展中国家有非常深入的参与,一些 发展中大国深度介入了全球可持续发展格局,那么此时达成的文本,就更接近真正意义上的世界共识。自然,南方北方共同参与,讨论的难度就会大很多,相互妥协 的结果会有一些折中,但它并不意味着一定是很不好的文本,毕竟很多良好治理的原则在其中都有体现。以中国为例,20年前在谈判桌上的接受,是在西方主导下的接受,这次所接受的是它真正能接受的。在这个意义上,是向前大大地迈进了。

中外对话:如何看待中国在世界可持续发展进程中新的地位和作用?

马军:跟20年前比,中国承担了更大的责任。欧美国家主导了20年前的那次会议,在今天这次会议上,中国和印度这些国家的人均排放量增长迅猛,相应也承担了更大责任,同时也有了更大的能力,在未来必定会起到更大的作用。

总体来看,由于形势发生了变化,不再是西方发达国家一枝独秀、南方国家多数贫困的局面,中国、印度、巴西等国家在迅速赶上来,环境问题格局也发生了相应变 化,各方需要一个要适应的过程。目前双方都不太能很好地适应,国际谈判显示出一些困难。这种过渡阶段恐怕会维持一段时间。

在政府间没能有效达成一致的情况下,多元利益主体的参与、民间的推动就更为重要。在未来一段时间里,这将成为非常关键的趋势。我们等不到所有国家政府协调好、达成高效的谈判,我们需要社会各界率先做出努力。

【作者】中外对话 徐楠 / 环友科学技术研究中心 / 投稿 /  [C12062802C]
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青岛截获3900吨韩国进口垃圾 极易飘散大气中

货物真实“面目”是国家禁止进口的冶炼钢铁除尘灰,是钢铁工业种类最多、成分最杂的固态废弃物之一,是标准的“工业洋垃圾”

山东省日前,青岛海关报关时企业称是“3900吨价值24.18万美元的铁矿砂”,其标注的“来源韩国”引起了海关查验人员的怀疑:韩国明明铁矿资源贫乏,怎么会有这么大量的铁矿砂呢?抽样化验发现,这批货物竟是非法走私进口的冶炼钢铁除尘灰,属于俗称的“工业洋垃圾”。

据青岛海关方面介绍,该批货物在6月上旬抵达口岸,从外表看,这批货物就是常见的铁矿砂 ,是某企业以一般贸易方式获取的货物。向海关申报时,该企业称是“进口的3900吨、价值24.18万美元的铁矿砂”,装货港为韩国。

这样一张填写完整的报关单看起来似乎天衣无缝,审单关员却对“装货港韩国”产生了怀疑:韩国是个铁矿资源贫乏的国家,其国内使用的铁矿砂还严重依赖进口,怎么可能如此大批量地出口?不仅如此,韩国正加速淘汰转移钢铁落后产能,存在向其他国家倾销工业废物的风险。

经过数据分析和市场调研,审单关员认定这批货物存在问题,随即实施布控查验并取样送检。权威部门随后出具化验结果:“该批铁矿砂属国家禁止进口的固体废物”。货物真实“面目”是国家禁止进口的冶炼钢铁除尘灰,是钢铁工业种类最多、成分最杂的固态废弃物之一,是标准的“工业洋垃圾”。一旦入境,将对我国的环境安全和人民健康造成难以估量的危害。因为粉尘粒度微细、含有重金属和低沸碱金属等,导致其易飘散于大气中、与空气氧化反应产生有害气体,并会随着雨水渗入土壤,改变土壤成分,致使植物中的有害物质含量超标,对大气、农田和森林造成极大的污染和毁坏。

根据我国《固体废物污染环境防治法》及《实施条例》规定,将我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的,由海关责令退运该固体废物,可以并处10万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【作者】大众网记者 王媛 通讯员 张军朴 马洪波 / 环友科学技术研究中心 / 转载 /  [C12062801C]
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环保部:中国核安全与放射性污染防治面临挑战

中国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度,中国的核安全与放射性污染防治面临挑战,安全形势不容乐观。

中国全国日前,环保部在其官方网站上全文发布《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》,并公开向社会公众征求意见,《规划》指出,中国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度,中国的核安全与放射性污染防治面临挑战,安全形势不容乐观。

《规划》指出,目前,中国核安全与放射性污染防治已取得积极进展。核安全保障体系渐趋完善,核安全水平不断提高,放射性污染防治稳步推进。截至2011年12月,中国大陆地区运行的15台核电机组安全业绩良好,未发生国际核事件分级表2级及以上事件和事故,气态和液态流出物排放远低于国家标准限值。在建的26台核电机组质量保证体系运转有效,工程建造技术水平与国际保持同步。放射源辐射事故年发生率由上世纪90年代的每万枚6.2起下降至“十一五”期间的每万枚2.5起。2011年实施的核设施综合安全检查结果表明,中国运行和在建核电机组基本满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求,安全和质量是有保障的。

《规划》同时强调,中国核安全与放射性污染防治面临挑战。一是安全形势不容乐观。中国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度,运行和在建核电厂预防和缓解严重事故的能力仍需进一步提高。部分研究堆和核燃料循环设施抵御外部事件能力较弱。早期核设施退役进程尚待进一步加快,历史遗留放射性废物需要妥善处置。铀矿冶开发过程中环境问题依然存在。放射源和射线装置量大面广,安全管理任务重。

二是科技研发需要加强。核安全科学技术研发缺乏总体规划。现有资源分散、人才匮乏、研发能力不足。法规标准的制(修)订缺少科技支撑,基础科学和应用技术研究与国际先进水平总体差距仍然较大,制约了我国核安全水平的进一步提高。

三是应急体系需要完善。核事故应急管理体系需要进一步完善,核电集团公司在核事故应急工作中的职责需要进一步细化。核电集团公司内部及各核电集团公司之间缺乏有效的应急支援机制,应急资源储备和调配能力不足。地方政府应急指挥、响应、监测和技术支持能力仍需提升。核事故应急预案可实施性仍需提高。

四是监管能力需要提升。核安全监管能力与核能发展的规模和速度不相适应。核安全监管缺乏独立的分析评价、校核计算和实验验证手段,现场监督执法装备不足。中国辐射环境监测体系尚不完善,监测能力需大力提升。核安全公众宣传和教育力量薄弱,核安全国际合作、信息公开工作有待加强,公众参与机制需要完善。核安全监管人才缺乏,能力建设投入不足。

《规划》强调,日本福岛核事故的经验教训十分深刻,要进一步提高对核安全的极端重要性和基本规律的认识,提升核安全文化素养和水平;进一步提高核安全标准要求和设施固有安全水平;进一步完善事故应急响应机制,提升应急响应能力;进一步增强营运单位自身的管理、技术能力及资源支撑能力;进一步提升核安全监管部门的独立性、权威性、有效性;进一步加强核安全技术研发,依靠科技创新推动核安全水平持续提高和进步;进一步加强核安全经验和能力的共享;进一步强化公共宣传和信息公开。

【作者】中国新闻网 / 环友科学技术研究中心 / 转载 /  [C12062002C]
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“小手拉大手限塑齐步走”活动在中古友谊小学召开

通过与小学生的互动问答,积极调动了小学生对于限塑知识的求知欲,并有效地向大家传达了限塑理念。

北京市2012年6月20日,环友科技主任李力,理事毛达,刘瀛,马奎松受邀出席由国家发展改革委员会资源节约和环境保护司与北京市西城区中古友谊小学共同主办,物资节能中心协办的“小手拉大手限塑齐步走”活动。活动在中古友谊小学阶梯教室举行,来自工商总局,住建部,工信部,教育部,中宣部,科技部,环保部,商务部,中央文明办等政府部门的代表出席会议。

发改委资源节约和环境保护司副司长李静首先发表了讲话。讲话着重介绍了限塑令在中国的实施背景与成果。“限塑令”是指国务院办公厅在2007年发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。其中规定,自2008年6月1日起,全国禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。同时所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。李静介绍说,自中国实施“限塑令”4年来,全国主要商品零售场所塑料购物袋年使用量减少240亿个以上,全国累计减少塑料消耗80万吨,相当于节约石油480万吨,约占大庆油田年产量的八分之一。李静总结道,实施“限塑令”后,越来越多的消费者改回了拎布袋子,提菜篮子,重复使用耐用性购物袋的习惯。目前,商场及超市的塑料购物袋使用量普遍减少三分之二以上。“限塑令”对于节约能源资源、保护生态环境、积极应对全球气候变化发挥了积极作用。

随后,环友科技主任李力以形象生动的语言为小学生介绍了限塑令的主要内容。通过对“一百年不烂的老太太”张志新环保行动的宣传,以及小海龟故事的讲述,深入浅出地介绍了塑料袋的危害,以及限塑令的要点。通过与小学生的互动问答,积极调动了小学生对于限塑知识的求知欲,并有效地向大家传达了限塑理念。在活动的最后,李力主任还为参加活动的小学生留下了提供“金点子”的作业,希望同学们能够在平时生活中积极思考,提升环保意识,更加关注限塑令的实施。

最后,北京工商大学教授翁云宣介绍了回收塑料生产超薄塑料袋作为食品包装对人体健康的危害。中古友谊小学的吴小瑜校长也号召老师们要加强环境教育,注意培养小学生的限塑意识,启发小学生发挥创造力,提出新的“限塑”方法,通过“小手拉大手”,与家长共同限塑。

活动结束后,发改委与中宣部的官员与李力主任就活动成果进行了更加深入的交流。发改委官员李静高度肯定了李力主任的活动形式与活动成果,并表示期待与环友科技的再次合作。


发改委李静副司长发表讲话

李力主任在为小学生讲解限塑知识

小学生与李力主任积极互动

【作者】刘瀛 / 环友科学技术研究中心 / 投稿 /  [C12062001C]
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反对大饭核电站3号4号机组重启 集会紧急召开

野田首相无视安全问题是问题所在

福井2012年6月13日,在参议院议员会馆讲堂召开了参议院紧急集会。会议主题是“阻止重启核电站!市民、律师、跨党派议员集会~大饭核电站安全性何在?:被忽视的破碎带断层问题”。

正是在野田首相打算重新启动关西电力公司大饭核电站3、4号机组的时候,反对启动核电站的在野党议员及律师和市民举行了这次集会。

东洋大学变动地形学专家渡边满久教授在主题演讲部分中介绍了大饭核电站的破碎带(断层)问题。他阐述了大饭核电站正下方存在活动断层的可能性,并指出:(1)政府对直下型地震的震动导致的受灾程度估计不足,并且政府忽视了活动断层且没有从根本上探讨这个问题;(2)政府没有预计土地错位造成的受灾情况,并且完全忽视活动断层的存在,将这样的土地作为建设用地有可能存在根本的缺陷。另外,渡边教授谈到,“野田首相声称在安全方面参考了各种见解和对策,并做出了最佳判断。但是我无法理解做出这样的判断到底是基于什么层面的考虑。在无法确保安全的情况下重新启动核电站是非常严重的问题。”

接下来,放弃核能律师联合代表团的海渡雄一律师从法律的角度阐述了相关问题。他强调,由于发生超出预计程度的地震和海啸,福岛核电站造成了大规模的灾难。在这种情况下,本应等待国会事故调查委员会的判断结果以及规制厅法案通过审议之后再做出决定。并且指责野田首相“政治家不是相关专家,即使能够决定停止核电站运转,也不应该决定重新启动核电站。”据说目前要求禁止启动日本所有核电站的诉讼也在进行之中。

连日以来,每天都有数千民众高喊着“反对重启核电站!”,在政府官邸门前举行反对重启核电站的游行活动。

【作者】桃井 贵子(MOMOI, Takako) / 气候网络组织(KIKO Network) / 投稿 /  [J12061501C]
【翻译】杨莹]]>

屏南县龙溪节能设备制造厂远景规划

屏南县龙溪节能设备制造厂旨在充分挖掘废弃物中的可再利用生物质能源,预防生活垃圾污染漫延,建设环保节能型社会。

福建省屏南县龙溪节能设备制造厂旨在充分挖掘废弃物中的可再利用生物质能源,预防生活垃圾污染漫延,建设环保节能型社会。

目前,全国多数城市都陷入垃圾围城的困境。由于垃圾绝大部分是露天堆放,它不仅影响市容市貌,而且严重污染了与日常生活密切相关的空气和生活环境。大量未经分类回收就直接填埋或焚烧的垃圾,也是对资源的巨大浪费。

能源,是人类生存和发展的重要物质条件。能源再利用的相关技术与产品有着不可限量的发展空间,并会在日后的环保节能型社会建设中,发挥巨大的作用。液化气、天然气和煤电等价格不断上涨,给人们的生活带来沉重的经济压力。降低生活成本,节约能源,节省开支是生产者和消费者共同的心愿。可再利用资源中的生物质能源,是将剩余物和废弃物变废为宝,对资源进行深度开发和利用的产业。

为此,屏南县龙溪节能设备制造厂专心研究发明了生活垃圾处理设备、环保节能灶等关系民生的环保系列产品,为建设环保节能型社会奠定基础。环保节能灶为生活垃圾处理创造了生物质能源再利用条件,垃圾处理设备为环保节能灶提供了能源基础,从而形成一个良性循环的环保节能型产业链。

屏南县龙溪节能设备制造厂在领导、社会各界人士以及各地民间组织的鼎力关注支持下,经过了重重考验,终于在2011年8月10日试验成功。第一台燃烧可燃性垃圾的环保节能灶样品,于2011年9月20日问世。制造厂于2011年11月10日,向屏南县工商行政管理局登记注册,且于2011年12月24日动工建厂。2012年6月9日,首批环保节能灶问世。

现将建设环保节能型社会远景规划如下:

一、生活垃圾处理设备与环保节能灶简介

1、生活垃圾处理设备是一种程序复杂、机械设备技术要求较高的项目。因为生活垃圾中含有大量的微生物,是病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地。因此,该设备牵涉的机械设备是错综复杂,即要对生活垃圾进行分检,还要对生活垃圾进行净化,更要对生活垃圾进行灭菌杀毒,最终制成燃料达到能源再利用的目的。

2、环保节能灶是一个结构简单,制造成本低,操作简便,节能高效,热值高,燃烧充分,清洁卫生,室内外均可安装,使用安全方便。该灶只要有炊事,就有热水供给使用。在使用环保节能灶的同时,可以省去各种家用热水器的耗费,真正做到节约能源。该灶可燃烧各种生物质及可燃性生活垃圾,不仅节约资源,而且能改善居民居住环境。该灶使用成本低,必将给人类带来巨大的经济和社会效益。

二、倡导公民爱护环境卫生

首先,为创造清洁优美的生活环境,体现公民的精神风貌,各地要制定公民保护环境卫生公约,加以倡导。

其次,倡导公民对生活垃圾进行简单分类(分类为:厨余垃圾、普通垃圾、可回收垃圾及卫生间垃圾等),以便处理。

第三,生活垃圾按时收集清运处理(条件许可可以上门收集造册登记并予以奖罚),做到一日二清(即早晨6-9点收集当天处理,傍晚6-9点收集当晚处理),取消垃圾露天堆放地点(包括街道旁垃圾桶),消灭病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地,确保环境卫生安全。

综上所述,为了建设环保节能型社会,离不开节能技术与产品。节能技术与产品的研究发明,更离不开政府及社会各界的支持。因此,屏南县龙溪节能设备制造厂,真诚的期望能得到政府有关部门领导及社会各界人士的关注与支持,为建设环保节能型社会,携手并肩做出应有的贡献。

厂址:福建省屏南县屏城乡后龙村(352300),执行理事:张长建
电话/传真:0593-3105595/13599829552,E-amil:505042669@qq.com

【作者】张长建 / 屏南县龙溪节能设备制造厂 / 投稿 /  [C12061301C]
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南京绿评机制实施一年有余,公众参与积极性有所降低

针对绿评员专业知识不足的问题,有专家建议,一些民间的环保组织也可以考虑参与绿评,以解决知识储备不足的问题。

江苏省2011年2月25日,有市民将南京图书馆周边梧桐被砍的照片发到网上,随后“老南京”黄健翔在微博上发帖呼吁保护梧桐,有的市民还到南京图书馆周边给“幸存”的梧桐系上绿丝带。3月9日,南京市太平北路40多棵梧桐树被“放倒”在地,又有媒体曝出一片以前移植到郊区的梧桐成活率不到20%,这引起更多南京市民的关注,并加入到护树行动中来。

在报纸和微博的持续关注报道下,“南京护树”成了全国性的热门话题,也引起了南京市政府的高度重视。3月17日,南京市市长季建业公开表示,政府会和社会各界一起保护南京的行道大树。3月22日,南京出台了《南京市城市建设工程树木移植、保护咨询评估规定》,规定城市建设工程中涉及古树名木、一定规模以上行道大树的移植、保护,应进行树木移植、保护咨询评估。这一评估规定被解读为绿评,这标志着在南京绿评将和环评、安评等一样成为重大工程实施的一个重要条件。

绿评实施方式为:由南京市住房和城乡建设委员会建立平台,联合政府决策部门、城市管理部门、园林管理部门等相关部门,邀请人大代表、政协委员、专家学者和市民代表共同组成咨询小组,对城市重大工程项目建设过程中对周边环境的影响做出评估和建议。推出绿评的同时,南京还出台了《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》,要求对每株大树建立动态信息库,重点工程提前开展专家、公众意见征询及实施绿评机制等。

到目前为止,南京已经进行了6次绿评,从媒体的报道看,会场气氛越来越激烈,绿评代表问的问题越来越尖锐。在做第五次绿评时,就曾5次开会压缩待迁树种,并要求标明处置缘由、就近迁移至干道绿化带,出示在建工程、公示施工单位资质证明等,迫使施工单位不断进行方案的优化。第六次绿评要讨论的移树只有66棵,是历次会议中迁移数量最少的,却被媒体报道为争论最激烈的一次绿评会。

南京市委书记杨卫泽表示,去年的护树事件对南京是一个很好的教训和警示,绿评制度推出后,效果很明显。绿评并不是民众和政府的对立,而是大家一起想办法怎么实现工程建设和绿化保护的双赢。通过绿评的过程,可以让大家参与、监督和理解、支持、优化政府的决策。

毕竟是第一次推出的新举措,绿评在实施中遇到了市民积极性不够、深度不足等问题。也有些绿评代表认为参与得太浅,绿评会目前的运作还停留在事前阶段,事中、事后移植树木的命运到底怎样,尚缺乏跟踪机制。这些因素导致了市民参与热情的下降。绿评员“葛朗台”建议,绿评代表工作不能一评了之,应该参与绿化验收,确认工程是否与方案相符;对所有移植的树木,要建立档案,注明树木的移植地点,造册发给绿评代表,以便检查督促。还有的专家建议,绿评代表的工作应该从规划阶段介入,从源头把关。另一名绿评员陈烨认为,政府有意扩大城市规划建设公共参与程度,南京市民应该打消顾虑,给予积极回应。热心市民库目前人数偏少,有的还不积极,应该更换一些不作为的绿评员,并扩大绿评员人数。另外,绿评现在还是一种尝试性的举措,也只有南京在实行,要想取得更大的作用,还需要法规的支持和维护。

针对绿评员专业知识不足的问题,有专家建议,一些民间的环保组织也可以考虑参与绿评,以解决知识储备不足的问题。南京相关部门表示,为公正公平起见,未来将建成咨询评估库,邀请更多的专家学者和市民成为其中一员,以滚动抽签的方式选出评估员。

【作者】宋波 / 环友科学技术研究中心 / 中国环境报第3版 /  [C12061302C]
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大地震一年后的葛卷町――自然能源之乡的现状

力争供给百分之百自然能源的葛卷町访问记

岩手从2012年6月5日开始,笔者对以使用自然能源闻名的岩手县葛卷町进行了为期3天的访问。长期以来,葛卷町除以饲养奶牛和生产葡萄酒为基础产业外,还通过以发展以56万千瓦的风力发电设备为主的生物发酵、太阳能等自然能源来促进该地区的发展建设。在2000年代中期的高峰期,每年有300批次以上的参观团来该地区参观学习。

近几年,参观团减少到每年170批次左右,似乎葛卷町不再像以往那么引人注目了。但就在2011年3月11日的东日本大地震发生后,位于内陆地区的葛卷町,因为几乎没有受到地震和海啸的影响,町政府出资的第三方经营的宾馆收住了灾区的民众,政府工作人员也参加支援受灾地区。但是,由于福岛第一核电站泄漏的核辐射物质造成的危害不断扩大,去年6月,葛卷町再次成为公众关注对象,除了接受了突如其来的大批媒体的采访,来自全国各地的参观团也络绎不绝。

大地震之后,葛卷町考虑到灾害发生时的需求,在町内25个预备用做避难场所的公民馆安装了2-9千瓦的太阳能电池板和蓄电池。安装费和维修费均由町政府负担,从国家补助资金中支付,而经营管理则委托公民馆运营协议会和当地的居委会负责。用于平常公民馆的用电时间是有限的,用不完的太阳能发电量用于出售,据估计每年能获利20-30万日元以上。这些收益都归公民馆运营协议会和居委会所有,用于积极开展活动。

目前,葛卷町已经完成风力状况调查,希望能够进一步安装风力发电设备,但东北电力公司因设备条件不能接受该项目。町政府的相关负责人表示,“可再生能源固定价格收购制度将从2012年7月1日开始实行,恐怕很多人会认为如果用自然能源生产的电力被收购,自然能源会一下子普及起来,但条件是要在电力公司能接收的范围之内,所以尽管我们町一直希望再安装几台风力设备,但总是毫无进展,而且这种情况到现在也没有什么变化。此外,由于电力公司公布了新的购买价,可能会有人认为葛卷町会大捞一把。但实际上新购买价只是用于收购新增加的发电设备,不包括以前安装设备的发电量。而葛卷町是希望(电力公司)多少能提高一点已安装设备发电量的收购价。”

由此看来,以自然能源供给率百分之百为目标的葛卷町与国家法律法规及电力公司之间还存在很大隔阂。町政府相关人士表示,“真希望能把可生产相当于一座核电站发电量的自然能源发电设备安装在葛卷町,促进摆脱核电。”让我们为建设无核电社会而支援葛卷町所做出的努力。

参考链接:
•葛卷町――发展绿色能源(葛卷町)

http://www.town.kuzumaki.iwate.jp/index.php?topic=kankyo(日文)

•可再生能源固定价格收购制度(经济产业省)

http://www.enecho.meti.go.jp/saiene/kaitori/index.html(日文)

http://www.enecho.meti.go.jp/english/index.htm(英文)

【作者】广濑稔也(HIROSE, Toshiya) / NPO法人 亚洲环境信息中心(East Asia Environmental Information Center) / 投稿 /  [J12060801C]
【翻译】姜晋如]]>