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大規模な都市貧困が“優先発展区域”に入らなければ、 2030年までに増加する11億の人口の半分が基本的な生活施設を持たないスラムの住民に
2007年４月24日、北京にてワールドウォッチ研究所と全球環境研究所（Global Environmental Institute）が同日発表した「地球白書2007：私達の都市の未来」によると、大規模な都市貧困が“優先発展区域”に入らなければ、2030年までに増加する11億の人口のうち半分が基本的な生活施設を持たないスラムの住民になるだろう。当報告によると、都市は地球の表面積のたった0.4％を占めるに過ぎないが、ほとんどの二酸化炭素がここから排出されており、地球温暖化の重要なキーポイントである。
わずか１世紀前は、世界上の大多数が農村に住んでいたが、来年中には世界人口の半分以上が都市住民になる見込みである。毎年6 千万人（フランスの人口に相当する）が都市とその周辺に移住しており、そのほとんどが発展途上国の低収入居住区となっている。
無計画で混乱した都市化は、人間の健康と環境に重い代償を払わせ、多くの国で社会や生態環境、経済の安定に大きな影響を与えている。現在、30億人の都市人口のうち10億人が、衛生的な水道、トイレ、一定強度の住居などの、基本的な生活の保障もままならないスラムに暮らしている。毎年160万人の都市住民が、衛生的な水道及び衛生施設不足によって死亡していると推定されている。
アフリカは現在もっとも早い速度で都市化が進んでいる大陸で、アフリカ委員会は都市化を、エイズに続くアフリカ大陸の第二の大問題と位置づけている。現在アフリカの都市人口は、総人口の35％であるが、 2030年までには50%まで跳ね上がると予測されている。
「地球白書2007」では、地域と地方政府が、貧困と環境問題に対して時には中央政府を上回るほどの努力を持って、積極的に独創性のある政策をたてていることが紹介されている。報告では、持続可能な発展に対する先進的な案例を紹介している。パキスタンのカラチ市ではオランギ・パイロット・プロジェクトによって、正規の居住地がない何百何千もの貧困家庭に下水道を完備した。この住民による下水道の設置、管理は、コストを大幅に下げたことによって、工事を政府機関に任せた場合の五分の一の費用ですんだ。シエラレオネのフリータウンでは、長年の内戦停戦後、増加した人口を農業に就かせることに成功し、食料問題が解決された。
中国の日照市では、市中心の 99％の家屋に太陽熱温水器を設置し、ほとんどの信号、街灯をソーラー発電によってまかない、二酸化炭素排出量や汚染が減少した。コロンビアのボゴタでは技術者がブラジルのクリチバ高速交通システムの基礎に改良を加え、超快速交通システムを作り上げた。これによって空気汚染が減り、生活水準は向上し、このようなシステム改良は欧米やアジアにも広がっている。
世界中の都市で、気候変化に真剣な対応が始まっているのは、多くの国が気候変化の脅威に直面しているからである。2015年までに33の都市で人口が800万を超え、そのうち少なくとも21の沿海都市では気候変化による海面上昇の影響を受ける。すべての都市が貧困と環境悪化を解決できるような「優秀な政策」は何もないが「地球白書2007」は先進都市の影響から、地球と人類の発展において得るものが多いと指摘する。都市の貧困住民に対して飲料水や衛生的サービスの提供、都市での農業、交通システムの改良などである。また、都市、国家、国際間組織が優先発展区域を見定めるために、都市問題に関する情報収集の必要性も指摘している。
“ひとつの街は夢の集合体です、夢を見ることは大事なことですね”ブラジルのパラナ州の前知事であり、前クリテチバ市長のジャイメ・レルネル氏が報告の序文でこう述べている。「我々は都市で地球をより平和で安全なものに変えていくことができます。楽観的態度で都市を見守っていきましょう。」
《関連情報》
全球環境研究所（Global Environmental Institute、以下GEI）は2004年に設立された、民間の非営利環境研究機構である。本部は中国にあり、現在アメリカにも事務所が設けられている。GEIは国内外の出資、協力機関の代表から成る国際的な理事会によって運営され、主な資金源は国際基金会、国際発展機構、政府関係部門である。
私達の基本理念は市場の動向によって環境問題を解決することで、社会、環境、経済の向上に努め、持続可能な発展を実現することである。経済、環境、社会という要素を通じて総合的に環境問題を評価することを目標に掲げている。
生物多様性の保護、農村の持続可能な発展、中国政府及び民間の発展、エネルギー効率と地球温暖化、国際機構との協力における能力向上などを重要プロジェクトと位置付けている。
目標：
・市場メカニズムの理念と方法を用いた、中国環境問題の研究・解決
・環境向上のための技術と商業モデルの推進
・環境保護と経済発展、短期・長期計画、地方と地球規模利益を合致させる計画の推進
GEIの解決方法：
GEIは非政府組織として、開放的に環境問題を研究する土台作りと、政府と企業、農民が一緒になって進んだ持続可能な発展の考え方、モデルや政策を試せるような状況を目指している。私達は中立の立場で組織間、国際間の協力の、－特に南・南協力の―手助けをしたい。我々は市場調査から、技術支援、融資システム、ビジネスコンサルティング、実験的プロジェクト実施に至る一連の解決方法を提供することにポジションを定めている。私達のプロジェクトの成功は、政策立案とメディアによる宣伝で市民に訴えるものである。
伝統的な環境保護と貧困支援プロジェクトは、持続性に欠けるため、往々にして市場経済システムのへの参入と長期的利益効果が得られない。私達が開発したモデルとは、非利益の環境保護・地域発展と、利益を目的とした企業管理・市場への参入ルートを連結させ、活動能力があり自力で存続できる企業の育成と、その能力をプロジェクト終了後も持続させるというものである。
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都市は貧困と気候変動の重要なキーポイント