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每年的春季有必要进行水闸的“拦蓄污染风险评估”
【污染突现 触目惊心】
2008年7月18- 20日黎明,河南省沈丘县的槐店大闸呈现出触目惊心的一幕。
淮河主要的上游支流沙颍河河水变黑变臭,在闸下面泛起的白色泡沫覆盖了整个河面。“河里漂鱼了!”这消息不胫而走,一时间,沙颍河两岸围满了打捞死鱼的百姓。凡参与者人人都有收获,因为在这样严重污染的水中大鱼小鱼悉数毙命。
而就在2天前,这一幕已经在相距55公里的槐店大闸上游周口大闸上演,沙颍河水遭受严重污染。
【污染源与污染成因】
据淮河卫士“淮河排污口公众监控网络”周口段的可靠消息,这股黑水来自“清潩河”,其发源于许昌市,在周口市的西华县汇入颍河。在清潩河所处的许昌市鄢陵县境内建有“清潩河赵庄闸”,这是一座七孔闸,拦蓄清潩河水供鄢陵境内农业灌溉所用。自去冬今春至夏,清潩河水量欠丰,一直没有提闸放水,所蓄河水既有工业污水,也有生活污水,属高浓度的污染水,水位在47•80左右;7月14日前后,当地普降大雨,该水闸水位升至48•50,遂提闸放水,导致其下游颍河、沙颍河水质恶化。
【渔业资源遭灭顶之灾】
来自清潩河的这股黑水约500万吨,过境时间为36—48小时(越往下游时间越长),污染团长度约60公里,污染团过后河水水质逐渐恢复如前,预计对淮河干流水质不会造成太大影响。
这股一过性的污染团对沙颍河的生态所造成的破坏不可低估,尤其是渔业资源遭受到灭顶之灾。从淮河卫士“污染监控网络”目前反馈来的情况看,这股黑水所到之处,自西华县黄桥闸至安徽省界首市150公里的河段上均发生漂鱼现象,整条河流的渔业资源损失以及其后三年的损失估算在4050万元以上。
【思考与建议】
淮河水污染的20多年来,给人们留下许多教训。这次的污染事件说明,淮河水污染治理还存在许多薄弱环节,在一些地方,治理措施并没有落实到位。对此,问责、追究不能缺位。
建议:上游对下游要有告知义务,要落实污染防控联防制度;下游监督上游来水水质,因污染而造成损失的,上游对下游要有经济补偿。而在这些制度建设、规则形成的过程中,应当有公众参与,使政府主导,民间推动成为常态。目前,政府监管力量薄弱,缺少“末梢神经”是较为常见的现象,而民间力量的介入就可发挥“补丁程序”的作用。
有必要在每年的春季进行水闸的“拦蓄污染风险评估”,采取适时、适度调控,以规避上述风险。
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