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一般市民による通報が奨励基準に達しないのは、企業が違法汚染排出をしているかどうかの判定を下す難易度が大きいことが主な原因
雲南省昆明氏副市長の王道興氏は、このほどある公の場で80万元の環境保護通報賞金を設置してから１年が経つが、未だに一度も賞金が出されたことがない、と漏らした。
このニュースはすぐに世論と市民を騒がせた。ある人は、これは市民の環境責任意識、関連専門知識と識見の欠如によるものである、また、昆明市政府が設置した奨励自体に疑問を呈する人や、これが昆明市政府関連部門が故意に優秀であると見せているという人すらいる。
社会各界に積極的に汚染排出行為の通報を促すため、2008年12月《昆明市違法水汚染物排出行為通報奨励の暫定法》が正式に公布された。《法》は2009年１月１日から、昆明市が水汚染物排出行為への通報を行った人に対し、最高で６万元の賞金を出すことを、明確にしている。
昆明市環境保護局制作法規所所長の張永軍氏は以下のように考えている。昆明市から報奨（金）がまだ出ていないのは、市民の「法」に対する認知度の低さと報奨（金）が水質汚染物質の排出の通報に対してだけという範囲の狭さの他、企業が汚染物質の違法排出を行っているかどうかを一般市民が判断するのが大変難しいということがあり、これらが通報が報奨の基準に達しない主な原因になっている。
紹介文によると、《法》は通報内容と関連奨励規定は、通報対象の汚染排出企業や個人が汚染物を排水・放水する管（埋設）で具体的な基準を超えた場合、もしくはその他排出方式を隠蔽した場合、通報人は罰金額の60％を受け取ることができる。汚染物質を排出した企業あるいは個人が水質汚染物質の処理施設を無断で撤去したり放置して、基準を超える汚染物質を排出したことを通報した場合、罰金額の50％を奨励としてもらえる。通報された企業や個人が多くの項目に対して、違法行為を行ったとき、通報人を累計せず最高奨励基準をもって奨励すること、奨励金の最高額は６万元を超えないこととしている。
張永軍は記者に対し、このほど、昆明市環境保護局は正式に＜《違法水汚染排出行為通報奨励の暫定法》の徹底実施法案＞を出しており、通報制度は今まさに完成しつつあると述べている。
この賞金の授与に当たり、どのような状況が起きるのか？ 皆が注目しながら待っている。
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昆明、80万の汚染通報奨金から１年 実例なく