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生態系 いまだ続く前世紀の愚行:諫早湾干拓

長崎 諫早湾奥が閉め切られてから10年が経った

 1987年4月14日、干拓工事によって諫早湾奥が閉め切られた「ギロチン」事件は、日本の一般市民のみならず、世界の環境保護団体などに大きなショックを与えた。以来、国営諫早湾干拓事業は、公共事業のあり方をめぐってさまざまな問題を提起し、有明海全域の環境に看過できない悪影響を与え続けている。

 閉め切りから10年を迎えた今年は、事業中止などを求めて、漁民・市民が有明海沿岸を一週間かけてキャンペーンするキャラバン隊行脚を行った(http://blog.goo.ne.jp/gyomin-net/)。また、諫早市では14日、慰霊祭、全国集会、ろうそく行列など、あらためて事業に反対する催しが行われた。

 戦後の食糧難の時代に立案された諫早湾干拓は、紆余曲折を経て1985年に着手された。4月15日に行なわれた干潟体験講座に参加した田添政継さん(諫早市在住)は「諫早湾内の漁業者は、干拓事業に反対していた。しかし、お札で頬をたたかれ村八分にあい、国や県の権力の重圧によってなくなく漁業権を手放させられた。事業に反対する市民にはなす術がほとんどなかった」などと着工前の頃をあらためて振り返った。

 1987年に湾が閉め切られた際には、大きな鋼鈑が次々に落とされるシーンが、日本の多くの人々に衝撃をあたえた。およそ3500ヘクタールの湾奥を閉め切り、約2900ヘクタールもの干潟が一気に失われたことで、海水の自然浄化能は喪失、干潟生態系はなくなり渡り鳥は貴重な渡来地を失った。そして、諫早湾干拓は環境破壊をもたらす公共事業として象徴的に扱われるようになり、以来、多くの市民団体などが4月14日を「干潟を守る日」としてキャンペーンに取り組んでいる。

 今年14日に諫早市で行なわれた「閉め切り10年 諫早干潟・有明海の再生へ」全国集会では、とくに湾閉め切り後に極端に悪化した有明海の環境と漁業被害について、漁業者があらためて問題を提起した。韓国から参加した金敬源(キム・キョンウォン)(韓国湿地保全連帯会議、日韓共同干潟調査団)さんは「日本の有明海と韓国の黄海は兄弟のように似通っている(氷河時代の名残)。そして、渡り鳥や海に国境はない。韓国でも、セマングムやシファなどで干潟の破壊・漁民の被害が相次いでいる。来年、韓国で開かれるラムサール条約(湿地と渡り鳥の保護に関する国際条約)締約国会議へ向けて、日韓の干潟再生や保全に向け、市民の連帯を強化したい」などと語った。

 数々の漁民や市民の反対にも関わらず、依然として事業は続けられており、この夏の竣工を目指して現在、広大な干拓地(942ヘクタール(注1))では緑肥すきこみなどの仕上げ作業が行われている。しかし、貿易自由化による日本農業の不振は深刻で、入植の見込みは依然として厳しい。干拓農地がスプリンクラーなど過剰な設備を設けたことから、財政難の長崎県負担は500億円ちかい。

 入植者の経済負担軽減のため、長崎県は53億円を県農業公社に融資し、農業公社が土地を一括して購入する予定となっている。ところが県の支出や、公社の農地購入などを違法とする住民訴訟が行われており、土地配分や入植の見込みは依然として不透明。水質悪化が深刻な干拓調整池の管理者は未定である(国土交通省、あるいは環境省、または長崎県、いずれかの予定)。干拓事業の大義名分とされた防災効果は限定的なものにとどまり、洪水対策のために干拓地周辺では、現在でも排水機場の新設などが行われ続けている。

 諫早湾干拓は、有明海全域に与える環境悪影響・漁業被害、後世に受け継がれる財政負担が大きすぎる。防災には対案があり、今からでも事業を中止して堤防を撤去し、干潟を復元することが望ましい。イタリアやオランダでは20世紀の後半から、悪影響の大きな複式干拓を見直し(注2)、干潟の復元などに取り組むようになった。日韓でも諸公共事業は見直され、干潟を復元することが21世紀には求められているのではないか。

(注1)東京ディズニーランドの約18倍・東京ドーム(野球場)の約200倍
(注2)複式干拓:堤防を二重にし、干拓地と海の間に調整池を設ける。日本では児島湾干拓で、調整池の深刻な水質悪化が大問題になっている

(参考URL)
・干潟を守る日2007
 http://www.jawan.jp/wdj/


干拓農地の仕上げ作業(緑肥すきこみ)

新設の続く排水機場(諫早市川内町)

キム・キョンウォンさん(14日・全国集会で)
記事執筆、翻訳
日付 2007-04-18
筆者 青木 智弘 (AOKI, Tomohiro)
媒体 寄稿
団体名 諫早干潟緊急救済東京事務所
(ISAHAYA HIGATA NET)
URL http://www2s.biglobe.ne.jp/~isahaya/
翻訳者

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