废弃物・再生利用 环境新闻 （日本）

目前为止废塑料一直作为不可燃类垃圾被分类，但来年将作为可燃垃圾处理。

　　前几日，世田谷区区报《Setagaya》清扫和回收利用特集号（5/27）被发送到了区内各个家庭。在仔细阅读“哪怕是多使用一天垃圾填埋场----为了资源的有效利用”这一标题下的内容时，了解到这是一条告知我们平时分类的塑料类垃圾（塑料瓶、食品托盘为商店回收），来年将作为可燃垃圾处理的通知。

　　世田谷区采取这样的措施,是因为根据“东京二十三区清扫一部事务组合”的通知，2005年10月由23区特别区区长会决定，为了尽可能延长东京港内剩余的最后的垃圾处理厂的使用寿命，实施“热量回收利用”,即把在填埋场的垃圾中占有较大比例的废塑料作为可燃垃圾焚烧，同时回收热能。

　　这个活动已经于2006年7月从品川区开始，并把大田区、足立区（2006年9月）、杉并区（2006年10月）、江户川区（2007年3月）、葛饰区（2007年4月）6区的一部分地区作为试点区，把废塑料、橡胶、皮革类作为“可燃垃圾”回收。于今年7月开始，笔者所居住的世田谷区的一部分地区也开始同样的垃圾回收试点。据各区政府的网站介绍，丰岛区、新宿区（7月）、板桥区（10月）也将开始试点运作。

　　到目前为止笔者都是按照世田谷区所规定的“资源、垃圾分类”标准去做，比如方便面的碗盖按可燃垃圾,塑料碗按不可燃垃圾,吃剩下的方便面按可燃类垃圾分类等。虽然觉得很麻烦，但还是仔细的进行分类后扔掉，但现在却说全部都是可燃垃圾，那以前的功夫岂不是白费了?!

　　原本是因为东京都在焚烧塑料的清扫工厂的废水中检测出超标重金属，才于1973年开始把塑料作为“不可燃垃圾”进行分类收集。现在据说是在这30年间，焚烧设施的性能提高了，把塑料作为可燃物处理也没有问题，并以此作为批准焚烧废塑料的根据。确实在10年前因二恶英问题，推进了实施二恶英排放标准，但现在对废气中的二恶英类浓度的测定一年进行一次以上就可以，而对废气中的重金属类没有任何限制，使人突然对其安全性产生怀疑。

　　并且，从2000年开始彻底实施的容器包装再利用法，规定相关各方面有义务把“其它类塑料”也进行循环利用。是否进行循环利用原本是由地方政府决定，但东京23区内的10个区（全区域实施:丰岛区;预计全区域实施:千代田区、品川区;部分区域实施:中野区、杉并区、葛饰区、江户川区;预计部分区域实施:新宿区、目黑区、练马区）按照容器包装再利用法的方案，用某种不焚烧废塑料的形式而把它们进行资源化。

　　在废塑料的循环利用中, 像世田谷区那样把其作为“不燃垃圾”收集起来, 比填埋更花费时间和金钱。这种做法也是把地方政府长期以来为有效利用宝贵资源所作的工作以及市民们的努力付之东流了。把废塑料燃烧后将热能回收的做法，实在令人费解。

　　推进容器包装3R全国网络事务局的中井八千代说：“焚烧废塑料的地方政府应该自己负担的焚烧炉损耗所带来的维修费用、焚烧费用等诸多高额费用，而不应当平摊给练马区等致力于容器包装回收利用的10个区。并且，位于住宅密集的23区的清扫工厂排放的废气, 随风到处飞散。因为燃烧大量塑料后排放的废气等的安全性还没有经过认证，并且热能回收利用率只有20%左右,说明回收率是相当低的。这些都是很大的问题。因此我们首先需要遵守容器包装回收再利用法，并按最低条件进行“其它塑料”的处理。”

　　虽然我们自己也要反省平时为了图方便,使用了大量塑料，但我们首先应该通过使用自带购物袋等努力减少日常生活中使用的塑料, 其次应该按照容器包装再利用法的规定把垃圾资源化，而现在政府突然提出要焚烧废塑料, 怎么想都觉得是本末倒置的不利之举。

相关网站
・关于废塑料的热能回收利用（东京二十三区清扫一部事务组合）
　http://tokyo23.seisou.or.jp/thermal/index.html

・区政府通知《清扫和回收利用特集》2007年5月号（世田谷区）
　http://www.city.setagaya.tokyo.jp/030/d00012928.html

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