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第5次海洋垃圾污染论坛在最大的孤岛佐渡岛开幕。
7月1日~2日,“海上垃圾论坛-佐渡会议”在佐渡市举行(主办方:佐渡市JEAN/清洁运动全国事务局)
第一天,在佐渡市相川地区七浦海岸举办了清除海岸垃圾的活动。以佐渡市高野宏一郎市长为首,新泻县栗岛浦村的本保村长,岛根县隐岐岛町的松田街长等也来参加了活动,使这次活动成为各岛地方政府联合举办的活动。在夫妇岩景区以北800米的范围内,包括从岛外前来参加活动的65名,共有170人参加了2个小时的清洁海岸活动。拾到的垃圾种类有渔网、浮标、轮胎、金属废片等大型垃圾之外,还包括可燃塑料制品、药瓶、注射器等废弃物。
在夫妇岩周边除了可能是游客扔掉的包装品和容器之外,还有部分漂移过来的大型塑料废片和木头。经过这次的清洁活动,海岸暂时恢复了它原有的美丽。6月30日,在岛内的各个区也举行了清洁海岸线的公益活动,历时2天的清洁活动,共有3200人次参加了捡垃圾的行列,收集的垃圾多达40吨(2006年捡拾31吨垃圾)。
佐渡岛虽然是个孤岛,但沿海岸线的海滨路规划得比较好,不但方便人们捡拾海洋漂流垃圾, 将垃圾搬离海岸也很容易。而且在岛内就能处理垃圾。在这一点上,佐渡市算是在日本众多的岛屿中有良好环境的海岛。滨海路也方便了各省厅的相关人员到现场视察,帮助了解垃圾污染的严重程度,但他们不一定能够真实地了解到垃圾的运输以及处理上存在的问题。每个岛都有自己的特性,在垃圾问题上也有各自的难题和特点。“海洋垃圾论坛”首先从共享各个岛的信息方面有重大意义,特别是为当地政府和国家、省厅的有关方面提供了讨论问题的重要机会。
7月2日,当佐渡会议进入正式议程时, 除了当地居民以外,还有来自相关省厅、自治体、NGO/NPO的100多人出席了会议。会上主要介绍了各地方的实例,会议内容充实,尽管在第二部分的“地方政府首脑会议”上出现了没人提问的遗憾。虽然不必要采取地方政府对省厅的形式来开会,但至少需要一个双方讨论、对话的场面。下午第3部分的“全体讨论会”上,以各省厅的相关人员答复首脑会议上所提问题的形式继续开会。
首脑会上,来自前三届首脑会主办城市飞岛(第一次会议)酒田市副市长;对马(第二次会议)市对马市长;隐岐(第3次会议)市的隐岐岛町长和三重县鸟羽市的本田市长作为发言代表出席了会议。佐渡市市长担任了会议协调员。历届首脑会主办城市的代表聚在一起进行了实质性的讨论。通过论述岛屿的观点和世界观,从各岛与日本本土地区密切相关的特点出发, 鸟羽市长提出了切实可行的建议:“对有漂流垃圾的地方提供补助的方法是值得怀疑的”,并提出了“促进垃圾收集制度、积极推广向可完全消灭型材料(处理过程中对环境零负担的材料)的转型,控制垃圾生成”。
会议主要围绕着如何落实鸟羽市长建议的方向展开讨论,最后提议改变当前对症下药型的基本路线,以向负责垃圾处理一方提供方便为宗旨,修改跨省补助金制度。首脑会的第二部在通过了“从当事人的立场出发,联合策划具体并有积极意义的解决方案”的倡议书后结束。栗岛浦村和长崎县壹壱岐市在内的7个城市的代表在倡议书上签名,并在闭会前向全体参会的人分发了倡议书。
在下午的全体讨论会上,就首脑们提出的意见,由环境省、国土交通省、水产厅对各自的措施做了说明。其中,当上午未能出席的有关方面负责人说明相关情况时,出现了不和谐的插曲,比如当大家对漂流垃圾处理补助金申请制度的繁琐提出意见时,却有人自夸补助金申请制度。
北起罗臼、南至八重山,除了来自全国各地的现状报告,西北太平洋地区海洋行动计划(NOWPAP)组织和韩国海洋救助团(KMRC)的发言之外,还有当地内海府中学学生介绍了清除垃圾方面的事例,清除漂流垃圾团体的多样性再次给人们留下了深刻的印象。
总结讨论会时,一位中学生在发言中提到“清洁的海洋和心灵会有助于我们控制海洋垃圾的产生”。会议在通过了与会者名义发表的“佐渡宣言”后闭幕。
7月20日起正式实施海洋基本法,在该法律的第3章中规定了“孤岛保护”的内容。借着负责海洋事务的大臣被任命的机会,我们期待清除海洋垃圾尽早升级到国家级课题。此次会议的时机非常好,参会者更进一步认识到保护海岛责无旁贷,,而且需要在下一步的具体行动中落实会议的成果。我们期待国家对海洋垃圾问题的重视和后援。
(参考URL)
・JEAN/清洁运动全国事务局
http://jean.jp/
・海洋基本法能保护天然海岸吗?
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J07051802J
・知床岬清洁战役和『知床•罗臼会议』(上)
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06071401J
・知床岬清洁战役和「知床 罗臼会议」(下)
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06071402J
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从左至右:中村副市长(酒田)、松村市长(对马)、松田市长(隐歧岛)、木田市长(鸟羽)、高野市长(佐渡)

夫妇岩附近的清洁海岸活动

“全国建设富饶海洋大会”的吉祥物(玛矛琳)与夫妇岩(吉祥物头部后方是佐渡岛)
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