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对家电循环利用法修改方案审议会历经1年半的审议后出台方案内容的分析
2007年10月30日，审议家电循环法的第15次修改审议会在东京召开，提交了最终审议方案。
此次修改是自2001年家电循环法实施以来的第一次修改。这次修改有以下几个重点内容。其中争议最大的是,由于从该法案实施以来，每年被淘汰的家电中的一半，大约1100万台废弃家电不知去向,即所谓“隐形渠道”。为了掌握这种现状，并采取相应的对策，是否将现行的在废弃时支付回收利用费用和搬运费的“后缴费”方式，改为购买时先行支付回收利用费用的“先缴费”方式。
对于不断增加的非法丢弃旧家电的问题，由于处理费用以及采取各种措施的费用增多,各地方政府曾强烈要求过实行“先缴费”方式。但是，因生产厂家方面强调现行制度能够持续增加回收量，如果实行先收费,对于已经出售的商品和后期处理费用都很难采取适当的对策,因而主张现行的“后缴费”方式，所以当初制定该法案时, 采纳了后缴费的方式。
目前,由于已按照“先缴费”方式回收的电脑,其回收率不高，可见单纯采取“先缴费”方式不足以提高回收率。虽然有人建议为了提高回收率而实施保证金制度,并采取将价格内部化的“先付费”方式,但很遗憾这个方案被束之高阁了。作为替代方案，可能会出台由生产商分担地方政府处理非法废弃物费用的新办法。
为了使进入“隐形渠道”的约一半的废家电回到正常的流通渠道，防止一些家电零售商收取回收利用费之后没有交付废旧家电的恶劣行为继续发生，将会加强对零售商是否执行回收、交付的规定进行严格的检查。对于零售商将家电回收后再利用的环节（注1），为了确保废家电的再利用，政府将会制定回收利用指南。
即使是大型家电经销商Big Camera 在首都地区利用自行制定的回收指导手册进行回收，也只做到了使1％的家电得到了再利用。如果有相对完善的指导手册，通常由零售商回收后没有交给生产厂家的、约占总废弃量的25％废弃家电,估计就能够回到正常的回收渠道。这部分的流通是否能够正常运转，需要完善监管过程。
由于废旧家电和国外的电子垃圾问题有关连，为了防止有人将废家电伪装成二手货出口到其它国家，人们要求按照巴塞尔公约中明确规定的二手货的利用标准以及加强对废旧家电进出国境时采取的对策。这样的发展势态是让人欣慰的事情，现在有人通过各种途径使废家电避开执法机关的检查流向海外。我们应该在废旧家电被运达港口之前，让更多的废家电回到正规的流通渠道。
审议会做出的其它主要的修改还有提高回收效率、降低回收利用费用、增加衣物烘干机、液晶电视、等离子电视等产品、公开回收利用费用信息等内容。
可是，在以下几个问题上，即回收利用费用的价格内部化、实施收取保证金，还有对于依据法律不需要家电零售商回收利用的废家电（注2）转为由政府回收，大批增加可回收利用家电的种类等问题上,此次审议会的最终报告----即修正案的内容,和市民团体所希望的内容尚有较大的差距。
审议会打算在观察这次修正案实施结果之后，在5年后再次对该法案进行修改时,再追加新的措施。但是，考虑到有很多日本废弃的家电在中国等国家造成危害健康和污染环境的现实，我们不能有这种来日方长的想法。现在只是刚刚确定了修改方案案。希望今后在公众媒体及国会审议时,能够更多地听取各方面的意见。
（注１）经零售商回收的家电如果再利用时，没有规定要求把废旧家电交给生产厂家。
（注２）废弃旧家电时,不是以旧换新，而只是单纯的废弃时，如果不知道当初是在哪个商店购买的,或是原来的商店已经不复存在时，零售商没有义务去回收废旧家电。
相关新闻:
・市民团体提交了家电回收利用法的修改意见（2007-10-05）
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J07100501J
・召开家电回收利用法修正案的市民研讨会（2006-12-08）
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06120802J
・家电回收利用法修改案讨论会开始了（2006-06-30）
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J06063003J
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回到回收工厂的废旧家电增加了吗?
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家用电器循环利用法修改方案出台