环境政策 环境新闻 （日本）

“制定新的法规，还地球一抹清凉”。请国家出台防止气候变化的法律吧！一场面向国会的签名请愿活动，正在日本全国展开。

MAKE the RULE活动始于2008年8月。截至2009年1月13日，已有47个环境NGO参与组成了本活动的执行委员会。再加上表示赞成的团体，本活动总共获得120个团体支持。这场活动主要有2个目标。1、遵守京都议定书中(日本)减排6%的承诺，制定日本的二氧化碳等温室气体中长期减排目标。2、建立一套机制（规则），以切实减少温室气体排放。

2009年底，联合国将在丹麦首都哥本哈根召开会议，打算制定未来应对全球变暖的措施。这就要求日本作为温室气体的主要排放国之一，发挥带头作用，制定合理的减排措施。

近年来，日本的温室气体之所以有增无减，是因为对规划未来蓝图没有一套规则来保证实现。为此，在当前全球积极寻求（全球变暖）对策之时，希望每个国民都能发出呼声，形成一股巨大的潮流，由此推动政治，最终在日本制定一套新的法规。这就是MAKE the RULE活动的宗旨。

　 作为上述规则的一个具体实例，在2008年9月2日，MAKE the RULE活动气候保护法案委员会就起草了《气候保护法（暂名）》的提纲草案。在这份草案中，设立了减少温室气体排放的中长期目标，就是在2020年底之前比1990年减排30%，在2050年底之前比1990年减排80%。此外，还添加了国内排放量交易制度、排碳税、可再生能源的固定价格购买制度等内容。

为实现上述“气候保护法”中所提的目标，就必须推动国会制定这样的一部法律。目前，活动执行委员会为了将广大国民的呼声传达给国会，正在征集请愿签名，以便提交给1月5日召开的第171次国会。在征集活动最终截止之前，主办者希望能够征集到100万份签名。另外，所谓请愿，是由日本国宪法保障的一项国民权利，也是每个日本国民都可以向国家传达意愿的一种方法。

这次请愿的内容主要有以下两点。

（1）为遵守京都议定书中(日本)减排6%的承诺，制定中长期目标，以大幅减少温室气体的排放。
•截至2020年，比1990年削减30%的排放量
•截至2050年，比1990年削减80%的排放量
•截至2020年，用可再生能源代替20%的初级能源。



（2）制定减少排放量的相关制度。
•创建新的经济社会机制，使减少二氧化碳排放的个人和企业得到奖励，而大量排放二氧化碳的个人和企业则承担相应的责任（如征收排碳税、建立排放量交易制度等）。
•建立大量增加可再生能源的相关机制（如引入固定价格购买制度等）。

活动事务局局长平田仁子（HIRATA Kimiko）女士说，一旦提到制定法律，人们就会觉得十分困难。然而一些人发现，在制定防止全球变暖的对策时，如果仅仅对当前的环保潮流做一个延伸，是难有突破的。为此他们开始呼吁，希望国家制定一套新的规则。这场活动的意义就在于此。只要我们有足够强烈的呼声，政治家们也就不会对如此重大的问题熟视无睹了。

这次请愿活动的签名表格，可以从本活动的网站上下载。目前正在第3次征集签名，截止日期是3月20日（周五）。大家都希望能够切实防止全球变暖，为了将人们的这种心愿凝结成一股力量，请送上您的签名吧！

※ 东亚环境情报发信所也是本活动的赞成团体之一。

（参考链接）
•MAKE the RULE 活动 （日文）
　http://www.maketherule.jp/dr5/

（相关新闻）
•“2008年市民推进防止全球气候变暖研讨会”召开（08/12/12）（中文）
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J08121201C
•减少二氧化碳排放需要规则!（08/8/15）（中文）
http://www.enviroasia.info/news/news_detail.php3/J08081501C

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