농업 환경 뉴스 （일본）

2009년10월15일~17일, 제7회 한일 시민 사회 포럼이 개최되었다.

지속 가능한 마을 만들기를 통한 동북아시아의 “녹색공동체”를 테마로, 2009년 10월 15일~17일, 전라북도의 진안군과 전주시에서, 한일 시민 사회 포럼 2009 가 개최 (주최: 《日》일한 시민 사회 포럼 실행 위원회／《韓》 한일 시민 사회 포럼 조직 위원회) 되었다.

시장원리주의를 기초로 한 세계화(Globalization)가 재검토에 직면한 지금 동북아시아의 공통과제를 해결하기 위해서는, 사람과 사람, 사람과 자연이 확실하게 묶인 “지속 가능한 지역”을 만들어갈 것을 요구하고 있다.

한국의 전라북도에 위치한 진안군은, “식과 농” 을 중심으로 한 마을 만들기를 진행하고 있으며 한국에서도 우수한 사례가 되고 있다.

그러나 진안군의 마을 만들기는 결코 안이한 길이 아니었다. 1966년에 10만 명이나 있었지만 인구의 과소화와 2001년에 완성한 한국 제 5위의 크기인 용담댐으로 인해 많은 지역이 수몰 된 이후로 현재는 약2만 4000명까지 인구가 감소했다.

그래서 “농촌다운 복원과 강화”와 “ 초(草)의 뿌리가 튼튼한 지역사회 만들기”를 목표로, 주민이 중심이 된 행정과 전문가의 지원이라는 3자의 협력에 의한 마을 만들기가 시작되었다.

주민의 상호학습을 토대로 한 그린 빌리지라고 하는 소규모마을경관 만들기 사업이나, UI 턴을 한 사람들의 지혜와 경험을 활용하는「마을 감사 제도」의 도입 등 외부 인재의 적극적인 유치에 노력했다. 이런 활동으로 약 800명의 주민이 도시로부터 새롭게 진안군으로 오고 있다.

또 마을 전체를 에코 뮤지엄으로서 여러가지 전통 문화의 재발견에도 힘쓰고 있다
　
　 이번 포럼에선, ①마을과 공공사업、②마을과 귀농귀촌、③마을과 유기산업 이러허게 3개의 분과회 (분과회: 회의에서 다룬 사항에 대해 분야별로 전문적으로 연구,토의를 행하는 소회의)가 마련되었다.

필자가 참가한 제1분과회의 회장 용담면 와룡 마을은, 댐 건설로 1996년에 집단 이주해 새로 만들어진 인구 48명의 마을이다. 댐 건설 반대 운동의 리더였던 와룡마을 위원장의 강주현씨 에 의하면 마을은 수몰해버렸지만, 이주단지의 조성으로 현대식 주택이나 효과적인 도로망을 확보한 외에 이주 주민의 결속력이 높아졌다고 한다. 그야말로 위기를 기회로 전환한 사례라고 말할 수 있다.

와룡마을에서는, 마을영농법인을 설립해 각 농가에서 생산한 유기농산물을 마을에서 전부 사 들여 그 농산물을 가공한 된장류나 참기름 등의 상품을 개발하고 있다. 산지 직송이나 상설매장의 운영, 인터넷 판매 등 다양한 판매 루트를 확립해, 2009년 현재 년간 3억원 영업액을 올려 세대당 년간 약 600만원의 배당을 실현하고 있다. 2011년에는 10억 원 매출을 목표로 하고 있다.

마지막 날 전주시의 전북대학에서 개최된 한일 시민 사회 포럼의 전체회의에서, 시장이나 국가 주도의 동아시아 공동체와는 다른, 환경, 평화, 복지를 중시한 시민에 의한 “동아시아 녹색 공동체”가 제기되었다. 진안군은 미야자키현 아야초와의 교류를 계속하고 있다고 한다. 동아시아 각지의 지속 가능한 지역들이 국경을 넘어 서로 연결된다는 것은 시민에 의한 동아시아 공동체 만들기에도 아주 중요하다. 마을별로 독자적인 참여가 전개되는 진안군은 찾아온 참가자들에게 지속 가능한 지역의 확실한 반응과 시민에 의한 동아시아 공동체의 가능성을 느끼게 해 주었다.
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