生态系统 环境新闻 （韩国）

拉姆萨尔湿地公约缔约国会议的成功举办，居然是破坏韩国湿地的第一步？！

迎接去年10月份举行的第10届拉姆萨尔湿地公约缔约国会议（The 10th Ramsar Conference of the Parties），包括环境运动联合的韩国市民组织举行了国际NGO湿地会议（World NGO Conference on Wetlands），通过了保护湿地的顺天宣言（Suncheon Declaration）并成立了世界湿地网络（Wetland Network）。

可惜，还没来得及正确评价为了保护国际性重要湿地而举行的拉姆萨尔会议的成果之前，韩国政府完全违反拉姆萨尔公约的基本宗旨和方针，全身投入“顾前不顾后的冒险”中，令国际社会担忧。韩国政府喊着绿色口号，却通过破坏自然、加大下一代负担的“追加更正预算经费”来想推进四大江治理工程以启动韩半岛运河工程。不知道美国引发的低贷问题和金融危机对韩国社会的影响还多大的时候，政府等不及评价就做容易让个人投资者诱引至不动产泡沫市场的广告宣传。估计这只能让人们更加戒备动摇的政策。

G20峰会之后德国出台了克服全球性金融危机的经济恢复方案，其中相当部分是铺设和完善交通基础设施。对此，德国环境部长官加布里尔(Sigmar Gabriel)站出来批评混凝土建设式政策。社会上有“BUND”的德国绿色和平等环保组织通过“明镜周刊”谴责浪费政府预算的混凝土计划并引发了社会性争论。邻国日本也把温室气体减排看作国家层次以上的问题，并同气候变化灾难地区共同摸索太平洋环境共同体的构筑。比起这些国家韩国只知道开采水泥，挖掘河底的沙土，加工成混凝土之后覆盖湿地，并将这一系列行为宣传为贡献气候变化的投资，简直跟掩耳盗铃没有什么区别。

居住在韩国的国外专家或国外舆论更为客观的分析了韩国的现状。梨花女子大学的Mark D. Whitaker教授说，李明博政府的绿色新政如果继续坚持运河工程其核心不外乎是“绿色清扫”（Greenwashing），超过50兆韩元的投资只不过是让总统的故乡富裕起来的贪心而已。国外一家有名的言论指出，首尔的绿色心脏清溪川项目就是给原来的地下排水河口覆盖上水泥而闻名，目前推进的四大河治理和运河也跟大型水泥项目没有多大的区别，只是表面上的生态环保而已。

回想一下去年李明博总统在昌原演讲中提起的绿色形象，好像披着绿色假面的演员在演一连串的连续剧一样。包括韩国的各国政府要以更为真诚的态度对待保护国际性湿地而准备的公约和交流机会，有必要重新考虑外交的基本。
经过全球NGO的提议和讨论完成的顺天宣言在会场也同李明博总统的演讲一起被宣读，并在全体会议（Plenary Session）上得到探讨。该宣言指出了各位国会议员保护湿地并正确利用湿底的公约宗旨反映在国家政策的最起码的方向和道路。为什么说是最起码的呢？因为宣言的内容赋予行动将需要长久的过程，我们这一代之后还有由下一代继续完成。只有各个国家在该国内或在该国地区内，如环太平洋地区树立全球层次的能够赋予实施的行动计划（Action Plan），宣言才有存在意义，要么将变成一张废纸。

宣言还包括CEPA项目，这是在过去的湿地公约缔约国会议上缔结的项目，涵盖为保护湿地和正确使用湿地的交流（Communication）、教育（Education）、参与（Participation）和增进认识（Awareness）的活动。试问，破坏湿地并给下一代加大负担的大规模建设工程（mega-construction）是否也属于“参与”呢？况且韩国还没有确立国家级别的CEPA实施计划，因此湿地这一资源在韩国法律只能作为单纯的矿物质（如沙土、石子等）或土地进行再评价，并不能通过其他形式体现其自身的经济价值。据国际社会最保守的估算，江河、湿地以及河口等湿地经济价值一般在8,000~23,000美元/ha.yr（Constanza，1999年）。在韩国国内，第一没有专家做类似调查，第二也没有国家级别的支持做类似调查，因此无法推算真正的价值。

无视具有社会性、经济性和生态价值的湿地的意义，只评价湿地的建设价值和矿物质价值的行为，违背国际社会的理念，等于宣布韩国没有同国际社会携手共进的意思。国际社会已经开始冷静地评价李明博政府的混凝土建设政治，政府要下定决心马上脱离同巨头企业财阀携手的状态。这次的金融危机如评价全球领导人的危机克服能力的考场一样，可韩国能不能排进G20之内还不一定呢。

结束语
韩国运动联合举行保护江河与湿地的“Friends of the River”网络活动，第一防止韩国的四大江治理工程、韩半岛大运河工程等大型水泥项目被国外误认为是绿色政治；第二向韩国市民正确传达国外的客观信息。

想通过网络呼吁保护韩国的美丽江山的各界人士，请把您的文章、照片以及其他能够上传的文档发给我们。我们将同您的姓名和联系方式等一起在网站上给予公布。期待大家的积极参与！

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