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政策应该以气候变化为核心议题，首先要诊断公共机构的排放量
5月19日，首尔市长吴世勋站在了云集着世界80多个城市市长的代表团面前。这是第三届C40气候正常化会议开幕的首日。吴市长着重介绍了首尔市针对亲气候所做的努力。
自从于2007年被选定为C40会议主办城市以后，首尔市发表了温室气体减排目标（截止2010年，减少1990年的20%）的宣言。吴市长表示，作为千万人口的大城市，这并不是一个容易的目标。目前还没有国家层面上的温室气体减排目标的情况下，首尔市自发的举措，表明了强调大城市在气候问题上的责任和行动的C40宗旨。
推进反环境的超高层建筑开发
但是，首尔市的温室气体排放果真在按照目标顺利减少吗？纵观1990年以来的首尔市温室气体统计，可以看到1997年达到高峰以后逐渐在减少的迹象。但这可能是IMF危机导致了经济的停滞不前，从而减少能源消耗的结果。还有仁川国际机场的成立，大大减少了航空领域的排放量。很难说首尔市的努力改变了温室气体的排放量。
尤其是最近在首尔市兴起的各种城市开发和超高层建筑热，正在导致能源过量消耗和温室气体的大量排放。建筑物占据整个城市温室气体排放量的60%，其份额有明显增加的趋势。建筑物在新建或改建的过程中，必须要探讨能源角度的节约和效率。
从现实情况看，新建筑群的建设及再开发等事业造成了贫困居民强制迁移等社会困扰，也带来了破坏自然、能源浪费等环境难题。尤其是正在兴建的成为尖端科技象征的超高层建筑。电梯及人工换气的滥用造成能源的过量消费，却很少有人对此提出异议。反而，首尔市对建筑物容积率给予优惠政策来扶持。
公共部门没能交出满意的答卷
为了强调城市在应对气候变化中的作用，政府需要以身作则，需要先行减少公共部门温室气体排放的努力。首尔市和25个自治体是否做到了呢？公共部门在首尔市温室气体排放量中虽然仅占据6.5%的份额，但是考虑到公共性和象征性，并不能忽视它。公共部门的电力消耗和温室气体排放量不断增加，汉江的喷水池和夜间观光照明等人工设施，不断加重能源消费。这表明，首尔市的气候变化对应策仍然在滞后。
我们是否正在接近吴世勋市长自豪为积极主动推进的温室气体减排目标呢？我们要通过数字统计看清首尔市气候问题，认真检讨政策是否真的亲环境的政策。
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首尔市政策是否能称得上亲环境政策？
